tag:blogger.com,1999:blog-18314724874058595582024-03-14T03:14:40.878-04:00ครอบคลุมไทยบล็อกที่จะรวบรวมสาระดีๆ เกี่ยวกับสิ่งรอบๆตัวเรา ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง การเมือง สังคม เกร็ดความรู้ ข่าวสารต่างๆ ผมจะพยายามนำมาสรุป วิเคราะห์ หรือฝากเป็นข้อคิด Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.comBlogger17125tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-71634909320630179092013-10-30T12:24:00.002-04:002013-10-30T12:24:34.047-04:00จุดยืนเรื่อง กม. นิโทษกรรม: "ประเทศไทย" จะเป็นอย่างไร ก็เพราะ "คนไทย" ยอมให้เป็นอย่างนั้น!Political Statement on Thailand's Amnesty Bill:<br />
"ประเทศไทย" จะเป็นอย่างไร ก็เพราะ "คนไทย" ยอมให้เป็นอย่างนั้น!<br />
<br />
ปกติผมจะพยายามหลีกเลี่ยงการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองนอกเหนือจากเรื่องนโยบายต่างๆ ที่ผมพยายามพูดอย่างเป็นกลางที่สุด...แต่วันนี้ผมคงต้องขอใช้ "อธิปไตย" ของผมในฐานะ "ประชาชน" เพื่อแสดงความเห็นสักนิดครับ<br />
<br />
ถึงต้อนนี้ดูเหมือนว่าเป็นที่แน่ชัดแล้วว่าพรรครัฐบาลนั้นจะเดินหน้า กม.นิรโทษกรรม เต็มกำลัง และคาดว่าจะผลักดันให้ผ่านวาระสามภายในวันที่ 2 พ.ย. นี้<br />
<br />
สำหรับเพื่อนๆหลายคนที่ ไม่ค่อยสนใจการเมือง หรือไม่ได้ติดตามข่าวสาร และไม่รู้ว่ากฎหมายนี้คืออะไร ผมสรุปง่ายๆด้วยการยกคำพูดจากมาตรา สามของ กม. มาเลย ครับ:<br />
<br />
"ให้บรรดาการกระทำทั้งหลายทั้งสิ้นของบุคคลหรือประชาชนที่เกี่ยวเนื่องกับการชุมนุมทางการเมือง การแสดงออกทางการเมือง ความขัดแย้งทางการเมือง หรือที่ถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้กระทำความผิดโดยคณะบุคคลหรือองค์กรที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการรัฐประหาร เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ.2549 รวมทั้งองค์กรหรือหน่วยงานที่ดำเนินการในเรื่องดังกล่าวสืบเนื่องต่อมาที่เกิดขึ้นระหว่าง พ.ศ.2547 ถึงวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ.2556 ไม่ว่าผู้กระทำจะได้กระทำในฐานะตัวการ ผู้สนับสนุน ผู้ใช้ให้กระทำ หรือผู้ถูกใช้ หากการกระทำนั้นผิดต่อกฎหมายก็ให้กระทำพ้นจากความผิดและความรับผิดโดยสิ้นเชิง"<br />
<br />
หรือถ้าเอาแบบตรงๆคือ<br />
1. เลิกหาความจริง โดยไม่ว่าท่านจะอยู่ฝ่ายใด ท่านจะไม่มีวันรู้ว่าแท้ที่จริง ใครต้องรับผิดชอบต่อปัญหาในบ้านเมือง<br />
2. สร้างความชอบธรรม ให้ คนฆ่า คนเผา และคนโกง ไม่ว่าท่านจะเชื่อว่า ทหาร หรือ ชายชุดดำเป็นผู้ก่อเหตุ...ทุกคนไม่ต้องรับผิด<br />
3. บอกว่าคนที่ชุมนุม และกระทำการละเมิดสิทธิ์ ผู้อื่น หรือก่ออาชญากรรมที่บางครั้งมีผลถึงชีวิตนั้นทำได้ แต่ต้องทำใน กทม นะ และต้องมีพรรคการเมืองหนุนหลังด้วย...ไอ้พวกภาคใต้นั่นน่ะ "โจรกระจอก"<br />
4. หากใช้คำของคุณทักษิณ กม. ฉบับนี้คือการ "เซ็ต Zero" แต่ผมก็อยากจะถามว่า แล้วคนที่ตายหละครับ คนที่ออกมาเสียสละเพื่อต่อสู้อย่างบริสุธิ์ใจเพื่อสิ่งที่ตนเชื่อ ทั้งเสื้อแดง เสื้อเหลือง ทหาร คนเหล่านี้ที่ต้องเสียชีวิต-บาดเจ็บ เราจะปลุกผีเขามา "เซ็ต Zero"กับเราด้วยหรือครับ มันยุติธรรมกับเขาหรือไม่<br />
<br />
ที่ผ่านมามีคนบอกว่าเราต้องให้อภัย เราต้องลืม แต่หากเราตัดตอนขบวนการยุติธรรมอย่างนี้ ผมก็ไม่รู้ว่าต้องให้อภัยใคร...ไม่เห็นมีใครสำนึก หรือ รับผิด มาขอโทษประชาชนสักคน แต่กลับใช้เหตุต่างๆมาเป็นฉนวนความขัดแย้งในสังคมต่อไป<br />
<br />
ในขณะเดียวกันบ้างก็บอกว่าไหนหละ ที่ผ่านมาก็มีการนิรโทษกรรม มากมายไม่เห็นจะเป็นอะไรเลย...ซึ่งผมต้องขอสวนกลับครับ ว่า "เป็น" เพราะผมเชื่อว่าส่วนหนึ่งที่เมืองไทยตกอยู่ในวงจร รัฐประหาร-ฉีกรัฐธรรมนูญ-เผด็จการ-รัฐประหาร ก็เพราะผู้กระทำผิดหน้าเดิมๆ อย่าง จอมพล แปลก หรือ จอมพล ถนอม ไม่รู้สำนึกในสิ่งที่ตนทำ เฉกเฉ่นเดียวกับผู้เล่นทางการเมืองในปัจจุบันที่ดูจะไม่สำนึกผิดเอาเลย ส่วนการนิรโทษตามคำสั่ง 66/2523 ของ นายกเปรมนั้นแตกต่างครับเพราะ ผู้กระทำผิดสำนึกผิด แล้วออกมาจากป่าด้วยความสมัครใจ<br />
<br />
จากเหตุที่กล่าวมาข้างตน ผมจึงขอแสดงจุดยืน ต่อต้าน ก.ม.นิรโทษกรรม (ไม่ใช่ต่อต้านรัฐบาล) อย่างชัดเจน ด้วยความห่วงใยและความรักในแผ่นดินเกิดของผม <br />
<br />
ขอให้เพื่อนๆ ติดตามข่าวสารในเรื่องนี้ และพึงพิจารณาใช้สิทธิ์อันชอบธรรมตามระบอบประชาธิปไตยของท่านตามสมควร...<br />
<div>
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-14421643808150224222013-07-07T09:59:00.000-04:002013-07-07T10:05:34.243-04:00ตำรวจไทยในอุดมคติ - ความฝันเรื่องการปฏิรูปตำรวจ<i>คำนำมาตรฐาน: เนื้อความของข้อเขียนนี้ ล้วนเป็นความคิดเห็นส่วนบุคคล ซึ่งผมได้เขียนขึ้นในฐานะนักศึกษาที่ได้มีโอกาศไปศึกษาในต่างแดน และในฐานะบุคคลที่มีความสนใจทางด้านการบริหารบ้านเมืองของเรา การเขียนบทความนี้ผมไม่ได้มีส่วนได้ส่วนเสียใดๆ แต่ผมเขียนขึ้นเพราะผมมีความเชื่อว่าในระบอบประชาธิปไตย อำนาจของประชาชนไม่ได้จบลงด้วยการเลือกตั้ง หรือการชุมนุม แต่ประชาชนมีหน้าที่ร่วมกัน ใช้ความรู้ ความคิด ช่วยกันนำพาประเทศให้เจริญขึ้น...เมื่อเราเลือกบุคคลมารับใช้ประชาชนแล้วเราต้องอย่านิ่งเฉย ปล่อยไปตามบุญตามกรรม แต่ต้องช่วยกันนำทางนักการเมืองให้บริหารประเทศอย่างเหมาะสม ดังนั้น ผมจึงกล้าแสดงความคิดเห็นที่ผมมีให้กับสาธรณาชน หากผู้อ่านมีความเห็นและข้อแนะนำใดๆ ผมขอน้อมรับไว้ทุกประการครับ</i><br />
<h2>
</h2>
<h2>
<span style="font-size: x-large;"><u>ตำรวจไทยในอุดมคติ - ความฝันเรื่องการปฏิรูปตำรวจ</u></span></h2>
<br />
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEildVVhbxD7TWmsZc09D4CIUZzWssskvO-wyHylXTbWqrJyJti1PMMhPuBYh0aliQx7XatNjaQsEyXbjAShRkzrougmLFx63y07tU1JubjSQ3NNXpYichqeks56QXqasBJcRqYYtWvTF52i/s1600/Police+Logo.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEildVVhbxD7TWmsZc09D4CIUZzWssskvO-wyHylXTbWqrJyJti1PMMhPuBYh0aliQx7XatNjaQsEyXbjAShRkzrougmLFx63y07tU1JubjSQ3NNXpYichqeks56QXqasBJcRqYYtWvTF52i/s200/Police+Logo.jpg" width="194" /></a><span style="font-size: large;">เมื่อผู้พิทักษ์สันติราษฎร์ตกเป็นจำเลยสังคม ด้วยพฤติกรรม "ภายใต้ดวงอาทิตย์นี้ ไม่มีสิ่งใดที่ตำรวจไทยทำไม่ได้"...ทั้งไถเงินประชาชน ทั้งซูฮกฝ่ายการเมือง ทั้งเลือกปฏิบัติ และละเว้นการปฏิบัติหน้าที่...ถึงเวลาแล้วหรือไม่ที่สังคมไทย จะมาช่วยกันคิดว่าเราควรทำอย่างไรให้สถาบันสีกากีกลับมาเป็นที่น่าเชื่อถือ และเป็นองค์กรที่ส่งเสริมให้ตำรวจดีๆ ที่มีอยู่มากมาย ได้ทำงานอย่างเต็มที่ เพื่อรักษาความเป็นนิติรัฐของแผ่นดินไว้ชั่วกาล</span><br />
<span style="font-size: large;"></span><br />
<a name='more'></a><span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<h2>
<span style="font-size: large;">ที่มา</span></h2>
<div>
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<span style="font-size: large;">กิจการตำรวจในประเทศไทยที่จริงแล้วมีมาแต่โบราณตั้งแต่สมัยกรุงศรีอยุธยา โดยเป็นหน่วยงานที่ขึ้นกับกรมเวียง (สมัยนั้น มีอยู่สี่กรม วัง เวียง คลัง นา) หน่วยตำรวจมีการแบ่ง เป็นตำรวจพระนครบาล ตำรวจภูธร และตำรวจหลวง (ขึ้นกับวัง) โดยผู้ที่จะเป็นตำรวจได้ต้องเป็นผู้ที่ไม่มีประวัติด่างพร้อยแต่อย่างใด</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">ตำรวจไทยมีการปฏิรูปอีกหลายครั้งระหว่างปี ๒๔๐๓ - ๒๔๗๕ ในยุคของ ร.๔ และ ร.๕ เพื่อให้การทำงานของตำรวจเป็นระบบ และเป็นมืออาชีพมากขึ้น โดยสิ่งสำคัญที่สุดในช่วงนี้คือการจัดตั้งโรงเรียนตำรวจ ในปี ๒๔๔๔ ทำให้ตำรวจสามารถรวบรวมองค์ความรู้ และถ่ายถอดประสบการณ์จากรุ่นสู่รุ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ</span><br />
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEim5Lwi1b_wX0Cee3l41fVS8mSv6_As_XnZc-3ppohWDuG0kK1PCf9bMiiUgaeQs9MdAknNObtKmoW5qJub6Zbx7SQF47njS_hrQRD93LV5h5vF5_IGLFg7ZspdFPpu0fb0QrSWW5H-3ocr/s1600/police+hist.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" height="278" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEim5Lwi1b_wX0Cee3l41fVS8mSv6_As_XnZc-3ppohWDuG0kK1PCf9bMiiUgaeQs9MdAknNObtKmoW5qJub6Zbx7SQF47njS_hrQRD93LV5h5vF5_IGLFg7ZspdFPpu0fb0QrSWW5H-3ocr/s400/police+hist.jpg" width="400" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">เครื่องแบบตำรวจ พ.ศ. ๒๔๕๘ - ๒๔๗๕</td></tr>
</tbody></table>
<span style="font-size: large;"></span><br />
<span style="font-size: large;"></span>
<span style="font-size: large;">สิ่งที่น่าฉงนใจที่สุด คือ<b>หลังมีการปฏิวัติสยาม ในปี ๒๔๗๕ การปฏิรูปตำรวจได้เกิดขึ้นเพียงสองครั้งเท่านั้น </b>ครั้งแรกนั้นเกิดขึ้นในปี ๒๔๗๕ มีการปรับโครงสร้างหน่วยงานใหม่ โดยมีพื้นฐานจากระบบตำรวจในญี่ปุ่นซึ่งในสมัยนั้นญี่ปุ่นยังเป็นยุคจักรวรรดิ ไม่ใช่ประชาธิปไตยแต่อย่างใด จึงทำให้หน่วยงานตำรวจเป็นหน่วยงานที่รวมศูนย์อำนาจอยู่ภายใต้บัญชาของกระทรวงมหาดไทยเพียงผู้เดียว</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">การปฏิรูปครั้งที่สองเกิดขึ้นในปี ๒๕๔๑ โดยมีการปรับชื่อ "กรมตำรวจ" เป็น "สำนักงานตำรวจแห่งชาติ" ขึ้นตรงกับนายกรัฐมนตรี และต่อมามีการออกกฎหมายรองรับคือ พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ กำหนดให้มีการจัดตั้ง คณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ (ก.ต.ช.) และ คณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.)</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgox-5eJdBAl2fW7rZW330g7RnYRvqjYDXTQslkjj90AxPxGkHZQEYOcalyb4yKImBNRA0dugcJSmPcb-Nmk4MoQccePYHcucRNMyOqETc_ZRRZX9BKLw6xbjim3uHLK3deIINihBSCYlhm/s1600/police_org.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgox-5eJdBAl2fW7rZW330g7RnYRvqjYDXTQslkjj90AxPxGkHZQEYOcalyb4yKImBNRA0dugcJSmPcb-Nmk4MoQccePYHcucRNMyOqETc_ZRRZX9BKLw6xbjim3uHLK3deIINihBSCYlhm/s1600/police_org.jpg" /></a></div>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">เราจะเห็น ได้ว่า<b>การปฏิรูปตำรวจ ในปี พ.ศ. ๒๕๔๑ นั้นคล้ายกับการแต่งหน้า ทาตา เท่านั้น เพราะใจความจริงๆ คือการย้ายศูนย์อำนาจจากกระทรวงมหาดไทย มาอยู่ที่นายกรัฐมนตรี</b> โดยนอกเหนือจากการที่นายกฯจะเป็นผู้บังคับบัญชาของตำรวจโดยตรงตามกฎหมายแล้ว สมาชิกคณะกรรมการตำรวจต่างๆ กว่าครึ่งก็ประกอบด้วย รัฐมนตรี และข้าราชการ ที่ นายกรัฐมนตรี บังคับบัญชา และ มีอำนาจสั่งโยกย้ายได้ทั้งหมด (<a href="http://www.boardofroyalthaipolice.go.th/police/%E0%B8%81.%E0%B8%95.%E0%B8%8A./%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B9%8C%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%81%E0%B8%AD%E0%B8%9A" target="_blank">ดูองค์กระกอบ ก.ต.ช.</a>)</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: right; margin-left: 1em; text-align: right;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVbQmbarwq6orMm9050TDe_0qXvc7bJUWyNbXFkk9GHV-36KwoJdoh8otLYQBNbgif2OFJL69JAlxQB95UGZLvqHrP9WRc4V9L7UARxaAnEcOsi6OaeNkFMXaf8TTnB5VDVWGaMZesHGc4/s1600/phao.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVbQmbarwq6orMm9050TDe_0qXvc7bJUWyNbXFkk9GHV-36KwoJdoh8otLYQBNbgif2OFJL69JAlxQB95UGZLvqHrP9WRc4V9L7UARxaAnEcOsi6OaeNkFMXaf8TTnB5VDVWGaMZesHGc4/s1600/phao.jpg" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22px; text-align: justify;"> พล.ต.อ.เผ่า ศรียานนท์</span></td></tr>
</tbody></table>
<span style="font-size: large;">ดังนั้น หากพูดกันง่ายๆ คือระบบ ตำรวจไทยนั้น <b>นิ่งเฉย และ</b></span><b style="font-size: x-large;">ไม่ได้รับการพัฒนาอย่างจริงจังมามากกว่า ๘๐ ปี </b><span style="font-size: large;">ตั้งแต่พ.ศ. ๒๔๗๕ ซึ่งเราก็ทราบกันดีว่าระบบการบริหารเยี่ยงนี้ได้เคยทำให้เกิดรัฐตำรวจ มาแล้วในยุคของ พล.ต.อ. เผ่า ศรียานนท์ จนทหารทนไม่ได้ จึงก่อการรัฐประหาร พ.ศ. ๒๕๐๐ เพื่อโค่นอำนาจตำรวจ</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<h2>
<b><span style="font-size: large;">ปัญหา</span></b></h2>
<div>
<b><span style="font-size: large;"><br /></span></b></div>
<span style="font-size: large;">ถึงแม้ในทางกฎหมาย ศูนย์อำนาจตำรวจไทยจะรวมอยู่ที่นายกรัฐมนตรีเพียงผู้เดียว แต่ในทางปฏิบัติของทุกยุคสมัยที่ผ่านมา ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) มักเป็นผู้ที่ตกเป็นจำเลยสังคมเมื่อตำรวจทำงานบกพร่อง โดยสังคมมักมองข้ามไปว่า ที่จริงแล้วนายกฯมีความรับผิดชอบโดยตรงต่อการปฏิบัติงานของตำรวจ</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">แต่หากเราจะโทษนายกฯ ทุกอย่างก็คงลำบาก เพราะท่าน ก็รับผิดชอบงานหลายด้าน มิอาจดูแลรายละเอียดการปฏิบัติงานของตำรวจได้ทั้งหมด</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">ขณะเดียวกัน ผบ.ตร. ก็เป็นข้าราชการประจำ หากมีความอดทน จับทิศการเมืองได้เก่ง ทำงานพอผ่าน ก็อยู่บนเก้าอี้ได้อย่างเย็นสบายจนเกษียณ</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<b><span style="font-size: large;">สภาวะที่ผู้นำหน่วยงาน ทั้งทางการเมืองและฝ่ายประจำ ที่สามารถลอยตัวอยู่เหนือปัญหาได้ ไม่มีแรงกดดันที่จะพัฒนาองค์กร ประกอบกับการรวมศูนย์อำนาจไว้ที่นายกรัฐมนตรีเพียงผู้เดียว จึงทำให้หน่วยงานนี้ยังคงวนเวียนอยู่กับปัญหาเก่าๆ เช่น</span></b><br />
<br />
<ul>
<li><span style="font-size: large;">การรีดไถประชาชน</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การละเว้นการปฏิบัติหน้าที่</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การเลือกปฏิบัติ</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การทำงานอย่างไม่เป็นกลาง เอาใจฝ่ายการเมือง</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การสูญเสียกำลังพล จากการใช้ยุทธวิธีที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากล</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การจับกุม และ ดำเนินคดีล่าช้า</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การโยกย้ายกำลังพล อย่างไม่เป็นธรรม</span></li>
</ul>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">โดยปัญหาเหล่านี้ทำให้สังคมไทยมองสี "สีกากี" เป็นสีที่มัวหมองลงไปมาก</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<h2>
<b><span style="font-size: large;">ข้อเสนอ</span></b></h2>
<div>
<b><span style="font-size: large;"><br /></span></b></div>
<span style="font-size: large;">คล้ายคลึงกับสหรัฐฯ ประเทศของเราควรจัดให้<u>บางตำแหน่ง</u>ใน สนง.ตร. เป็นตำแหน่งที่ประชาชน สามารถเลือกเข้ามาได้โดยตรง...แต่การทำเช่นนี้เราต้องระมัดระวัง และวางระบบให้ดีเพื่อหลีกเลี่ยงหลายปัญหาที่เกิดขึ้นแล้วในสหรัฐฯ และอาจเกิดขึ้นในไทยเช่น</span><br />
<br />
<ul>
<li><span style="font-size: large;">การโยกย้าย เพื่อ สกัดดาวรุ่งไม่ให้มียศเพียงพอในการลงสมัครเลือกตั้ง</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การไม่ร่วมมือกันระหว่าง ตำรวจคู่แข่ง</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การมองข้ามงานตำรวจที่ประชาชน ไม่อาจเห็นคุณความดีได้ (เช่นการต่อต้านการก่อการร้าย)</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การเข้าข้างนักการเมืองท้องถิ่นเพื่อขอฐานเสียง</span></li>
<li><span style="font-size: large;">การเลือกปฏิบัติเอาใจฝ่ายที่เลือก และมองข้ามสิทธิ์ของคนส่วนน้อยในพื้นที่</span></li>
</ul>
<br />
<span style="font-size: large;">ด้วยความกังวลข้างต้นผมจึงมีความคิดว่าการปฏิรูปตำรวจไทยควรดำเนินการไปตามแนวทางดังต่อไปนี้</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<b><span style="font-size: large;"><u>๑. จัดให้ประชาชนในพื้นที่เลือกผู้บัญชาการตำรวจภูธร (ผบช.ภ.) (เขต ๑-๙ + ศชต) และ ตำรวจนครบาล (ผบช.น.) รวมสิบเอ็ดตำแหน่ง </u></span></b><br />
<span class="Apple-tab-span" style="white-space: pre;"><span style="font-size: large;"> </span></span><br />
<span style="font-size: large;">โดยกำหนดให้ ผบช.ภ. และ ผบช.น. มีหน้าที่ สืบสวน, ปราบปราม, พัฒนาองค์ความรู้และฝีมือกำลังพล, ทำงานประชาสัมพันธ์, ลาดตระเวนดูแลความสงบเรียบร้อย, และร่วมมือกับส่วนกลางในการสนับสนุนการข่าว และการปฏิบัติการพีเศษต่างๆ เช่นการจู่โจมทางยุทธวิธี, ปราบจลาจล, และงานสอบสวนข้ามเขต</span><br />
<span class="Apple-tab-span" style="white-space: pre;"><span style="font-size: large;"> </span></span><br />
<span style="font-size: large;">การที่เลือกตั้งเขตใหญ่ขึ้นทำให้ลดการทุจริต และการพึ่งพาฐานเสียงของนักการเมืองท้องถิ่น</span><br />
<u><span style="font-size: large;"><br /></span>
<b><span style="font-size: large;">๒. จัดให้มีผู้ประเมินผล-ติดตามการดำเนินงานตำรวจในระดับจังหวัด โดยผู้รับผิดชอบหลักได้รับเลือกจากประชาชนในจังหวัด และมีอำนาจส่งเรื่องให้ ก.ต.ช. พิจารณาลงโทษ ผบช.น และ ผบช.ภ. หากพบการทำผิดวินัย หรือการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่</span></b></u><br />
<span class="Apple-tab-span" style="white-space: pre;"><span style="font-size: large;"> </span></span><br />
<span style="font-size: large;">การเลือกผู้ติดตามงานต้องมาจากเขตพื้นที่ ที่เล็กกว่าเขตเลือกตั้ง ผบช.น. และ ผบช.ภ. เพื่อสะท้อนคนที่อาจเป็นเสียงส่วนน้อยเมื่อเขตเลือกตั้งใหญ่ขึ้น แต่ตำรวจยังต้องมีหน้าที่ดูแลคนเหล่านี้ให้ทั่วถึงเช่นกัน</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<b><span style="font-size: large;"><u>๓. มอบหมายให้ ผบ.ตร, รอง ผบ.ตร, และ ผู้ช่วย ผบ.ตร มีหน้าที่ประสานงานในกรณีการทำงานข้ามเขต และมีอำนาจบังคับบัญชาผูบัญชาการหน่วยกลางต่างๆเช่น หน่วยข่าว หน่วยจู่โจมพิเศษ หน่วยส่งกำลังบำรุง เป็นต้น</u></span></b><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">การจัดหน้าที่เช่นนี้จะช่วยให้งานที่ไม่มีผลต่อคะแนนนิยม (ปิดทองหลังพระ) สามารถดำเนินต่อไปได้อย่างต่อเนื่อง อีกทั้งยังทำให้การทำงานระหว่างภูมิภาคเป็นเอกภาพมากขึ้น</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<b><span style="font-size: large;"><u>๔. กำหนดให้ผู้ที่ลงเลือกตั้งไม่มีสิทธิ์ในการรับตำแหน่ง ผบ.ตร, รอง ผบ.ตร, หรือ ผู้ช่วย ผบ.ตร. </u></span></b><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">เพื่อแยกสายตำรวจให้ชัดเจนและรักษาความความสมดุลไม่ให้ตำรวจทุกคนกลายเป็นนักการเมือง หรือ เป็นข้าราชการเย็นชา </span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">ป้องกันตำรวจสายเลือกตั้งไม่ให้ความร่วมมือกับตำรวจคู่แข่งแม้ว่าตนจะพ้นตำแหน่ง ผบช.น. หรือ ผบช.ภ. มาดำรงค์ตำแหน่งที่ดูแลระดับชาติแล้วก็ตาม</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">ป้องกันการโยกย้ายอย่างไม่เป็นธรรมโดย ตร. สายเลือกตั้ง เพื่อหวังผลทางการเมือง</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">สังเกตว่าผู้เขียนเห็นว่าตำแหน่ง ผบ.หน่วยกลางกลุ่มพิเศษ มิควรจำกัดสาย เพราะตำแหน่งเหล่านี้ถือเป็นตำแหน่งชำนาญการ อาจขาดคนที่มีความสามารถเพียงพอมาดำรงค์ตำแหน่ง</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<b><span style="font-size: large;"><u>๕. จัดให้ ก.ต.ช. มีผู้นอกบัญชาของนายกฯร่วมเป็นคณะกรรมการ ก.ต.ช. เช่น ประธานวุฒิฯ และ ประธานสภาผู้แทนฯเป็นต้น </u></span></b><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">เพื่อเพิ่มความเป็นธรรมในการแต่งตั้งโยกย้ายตำรวจ </span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">การที่ไม่เพิ่ม ตำแหน่ง ผบช.น. และ ผบช.ภ. เข้าไปในคณะฯ เพื่อป้องกันไม่ให้ตำรวจสายเลือกตั้งมีอำนาจโยกย้ายคู่แข่งของตน</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<h2>
<b><span style="font-size: large;">สรุป</span></b></h2>
<span style="font-size: large;">ผู้เขียนตระหนักดีว่า ข้อคิดเห็นที่เสนอนั้นยังมีจุดบกพร่อง และอาจไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้เสียทั้งหมด แต่ผมมีความหวังเสมอว่าการเปลี่ยนแปลงนั้น ต้องเริ่มจากความคิดเล็กๆ ที่ขยายวงกว้างขึ้นๆ จนตกผลึก ดังนั้นหากท่านมีความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องที่ผมได้กล่าวมาข้างต้น ผมมีความยินดีที่จะรับฟังมุมมองของทุกท่านครับ </span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
Source<br />
<br />
<ul>
<li><a href="http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%B3%E0%B8%99%E0%B8%B1%E0%B8%81%E0%B8%87%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%A3%E0%B8%A7%E0%B8%88%E0%B9%81%E0%B8%AB%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B8%8A%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B4">http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%B3%E0%B8%99%E0%B8%B1%E0%B8%81%E0%B8%87%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%A3%E0%B8%A7%E0%B8%88%E0%B9%81%E0%B8%AB%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B8%8A%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B4</a></li>
<li><a href="http://www.royalthaipolice.go.th/history.php">http://www.royalthaipolice.go.th/history.php</a></li>
<li><a href="http://www.oknation.net/blog/print.php?id=392145">http://www.oknation.net/blog/print.php?id=392145</a></li>
<li><a href="http://www.boardofroyalthaipolice.go.th/police/node/9">http://www.boardofroyalthaipolice.go.th/police/node/9</a></li>
<li><a href="http://www.bloggang.com/data/klongrongmoo/picture/1279427325.jpg">http://www.bloggang.com/data/klongrongmoo/picture/1279427325.jpg</a></li>
</ul>
<br />
<div>
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-70118405311713380392012-12-30T04:03:00.000-05:002012-12-30T04:03:30.569-05:00ของขวัญ 10 ประการ<br />
สวัสดีวันปีใหม่ครับ<br />
<br />
ในช่วงปีที่ผ่านมาประเทศเราได้ประสบกับเหตุการณ์วุ้นวายทางการเมืองและสังคมมากมาย โดยปัญหาเหล่านี้บ้างก็เป็นปัญหาใหม่ๆ บ้างก็เป็นเหตุต่อเนื่องจากปัญหาที่หมักหมมกันมาเป็นเวลานาน<br />
<br />
ถึงแม้ปัญหาเหล่านี้บางคราจะดูหนักหนายิ่ง แต่ผมมีความเชื่อมั่นว่า ประเทศไทย คนไทย จะสามารถเอาชนะปัญหาเหล่านี้ไปได้หากเรามอบสิ่งต่างๆเหล่านี้ให้กันและกันเป็นของขวัญตลอดปีหน้า<br />
<br />
<ol>
<li>ปกป้อง และยึดถือสถาบันพระมหากษัตรีย์ ไว้ในหัวใจ</li>
<li>เปิดใจให้กว้าง โดยการ ละ ลด เลิก ความคิดว่าตนสังกัด ฝักใฝ่ หรือเป็น "พวก" ใครพวกหนึ่ง ไม่ว่า จะเป็น เสื้อแดง เสื้อเหลือง ปชป พท<a name='more'></a></li>
<li>ฟัง แล้วคิดให้รอบด้านว่าสิ่งใดมีเหตุผล ปีใหม่นี้รองอ่านหนังสือพิมพ์ ดูทีวีกันให้ครบทุกช่องครับ ASTV BlueSky AsiaUpdate ข่าวสด มติชน ผู้จัดการ ไทยรัฐ ลองอ่านกันดูครับ</li>
<li>แสดงพลัง เพื่อสนับสนุน และ คัดค้าน สิ่งต่างๆที่เกิดขึ้นภายในกรอบของกฎหมาย ไม่ว่าจะโดยการร่วมชุมนุมอย่างสงบ หรือเขียนบทความต่างๆ</li>
<li>ป้องกันตนเองไม่เห็นเป็นเครื่องมือของใคร โดยการศึกษาหน้าที่ของ หน่วยงาน และกลไกต่างๆของรัฐให้เข้าใจอย่างถ่องแท้ และจับตาพฤติกรรมของนักการเมือง-เจ้าหน้ารัฐ ว่าบุคคลเหล่านั้นมีแรงจูงใจอะไรในการทำสิ่งต่างๆ</li>
<li>ยึดถือหน้าที่พลเมือง หน้าที่การงาน-การศึกษา อย่าง เคร่งครัด สุจริต และคอยพัฒนาฝีมือตนเองให้เจริญก้าวหน้ายิ่งๆขึ้น</li>
<li>ยับยั้งและไม่สนับสนุนการกระทำที่ไม่สุจริต และไม่เป็นธรรมในสังคม เช่นหากใครถูกตำรวจเรียกก็ไม่ควรให้เงินเป็นต้น</li>
<li>ทำบุญ ให้อภัย และมีเมตตาจิต คอยช่วยเหลือผู้อื่น และแบ่งปันความสามารถของตนโดยไม่ได้มุ้งหวังผลตอบแทนทางการเงินเพียงอย่างเดียว</li>
<li>ให้ความสำคัญกับสิ่งที่มีค่าในชีวิต โดยเฉพาะครอบครัวและพ้องเพื่อนของเรา </li>
<li>คำนึงอยู่เสมอว่า ปัญหาของชาตินั้น ก็คือปัญหาของเราทุกคน เราทุกคนมีหน้าที่ต้องคอยช่วยกันทำความดี แม้บางสิ่งจะดูเป็นเรื่องเล็กๆ แต่เมื่อรวมกันแล้ว จะเป็นพลังบวกอันยิ่งใหญ่ที่จะนำพาชาติให้เจริญได้</li>
</ol>
<div>
ขอบคุณทุกท่านที่ได้ติดตามอ่านบทความของผมในรอบปีที่ผ่านมา ขอให้ทุกท่านมีความสุข ประสบความสำเร็จในทุกๆด้านครับ</div>
<br />
<div>
<br /></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-56661003288561385562012-12-30T02:46:00.000-05:002012-12-30T02:46:52.225-05:00Economics and Philosophy: Dealing with the Problems of Prostitution<b> </b> <br />
The “world’s oldest profession” prostitution – has been around for millenniums (Head, 2012) –, but because of rapid urbanization, rapid human population growth, and new sexually transmitted diseases (STD) such as HIV Aids, the debate on prostitution is raging most fiercely than over. There’s a plethora of questions that are being asked: Is prostitution bad; what should we do about it; how do we protect the victims of the “sex industry”; is there such thing as voluntary prostitution? Of all the issues debated, the most notable and pertinent is the one regarding the legalization of the prostitution industry. Particularly, how and to what extent will the liberalization/ decriminalization/ legalization of the prostitution industry affect government incomes, industry standards, crime, and other social externalities? <br />
Through philosophical and economical argument, this paper will attempt to illustrate the need for regulations of the prostitution market as well as the nature of the market that would best enforce these regulations. Furthermore, in the course of illustrating the aforementioned fact, the author will attempt to define prostitution, establish the voluntary nature of industry participants, explore the costs of prostitution on different agents, and evaluate different economic models of the current and proposed prostitution market.<br />
<a name='more'></a> <div class="wlWriterEditableSmartContent" id="scid:0767317B-992E-4b12-91E0-4F059A8CECA8:5e6db6c0-305d-43b1-b36d-7599e852bc1d" style="display: inline; float: none; margin: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 0px;">
Technorati Tags: <a href="http://technorati.com/tags/economics" rel="tag">economics</a>,<a href="http://technorati.com/tags/prostitution" rel="tag">prostitution</a>,<a href="http://technorati.com/tags/free+market" rel="tag">free market</a>,<a href="http://technorati.com/tags/social+problems" rel="tag">social problems</a></div>
<b>What is “prostitution”?</b> <br />
In most natural attempts to define terms, the dictionary is often the place to begin. Merriam -Webster dictionary defines prostitution as “the act or practice of engaging in promiscuous sexual relations especially for money” (2012). Superficially, this definition seems rather straight-forward. However, as noted in Ellis’ <i>Studies in the Psychology of Sex</i>, the act of performing sex deeds in exchange for fiscal returns “is done every day by women who become wives in order to gain a home and a livelihood” (1913). <br />
Of course, Ellis’ claim will most likely anger numerous feminist and fundamentalists, but there are very convincing facts to support it. First, we must remind the reader that the notion that marriages legitimizes sexual activities between a couple is universal in almost all cultures – without such norms, how then, shall we maintain our species? Second, even in a developed country such as the United States, the Department of Labor reports that more than half of the total employed population is male. Meanwhile, the Bureau of Labor Statistics reports that in a married-family with children under 18 years old, 30.4% of them are in the situation where the father is the only one employed compared to the mere 6.9% in which the mother is the only one employed (2012). Clearly, (perhaps due to the burden of labor and raising a child) the employment situation is generally stacked against women. Hence, marriage is often a good means to secure financial security for women. <br />
With such similar definitions for wife and whore, the paper by Edlund and Korn argues that prostitution is the “act of rendering, from the client’s point of view, non-reproductive sex against payment” (2001). Yet again, there are many married couples who may engage in sexual acts but are voluntarily child-free due to other factors such as the economy. In fact, a report by the US Division of Vital Statistics (2012) shows that the percentage of voluntary child-free woman rose approximately 2% every five years from 1982 – 1995. <br />
For the purposes of this essay, “prostitution” will be defined as <i>the act of performing sexual intercourse with no long- or medium-term obligations between the client and the prostitute in excess of any arranged monetary payment from the client for the particular sexual services provided by the prostitute.</i> For example, if a child is born as a result of sexual intercourse, the client has no parental obligations; there is no need for the client to provide any additional financial support; no requirement to for the client to be loyal and true “in good times and in bad, in sickness and in health” (Catholic Wedding Help, 2012). In particular, this paper will focus on the prevalent woman prostitution industry serving heterosexual males. <br />
Note that this definition does not diminish one’s obligation to the law (e.g. if a prostitute is murdered by a client, he is subject to regular legal and criminal proceedings). It also discriminates between other forms of sexual services such as show girls and strippers that do not necessarily involve sexual intercourse. <br />
<b>The Economics of the Prostitution Industry</b> <br />
<b></b>It is important to analyze the current market and its implications. To do this in a systematic order, the author will utilize an economic model and attempt to analyze the cost and benefits of each agent. <br />
<i>Economic Model</i> <br />
In a report by Satterfield (1981), up to 90% of prostitutes are under the control of a pimp – a person responsible for facilitating and running the prostitution business. It can be argued that even though it is relatively easy for prostitutes to enter the industry, the real decision-making to exit the market rests with the pimp. <br />
Unfortunately, statistics on the prostitution is rather inconsistent, often characterized by rather select and small sample. From a synthesis of data, it is found that the number of these pimps vary significantly depending on the city. In cities with a limited red-light district or cities where the industry is very closely related to illegal gangs as reported by Ruthford (2010), the entry and exit to the industry becomes difficult. Hence, the market becomes similar to a monopoly. Meanwhile, in bigger cities, the market becomes a monopolistic competition. <br />
Monopolistic competition is characterized by the following: <br />
1. Product differentiation – Each pimp will have different girls. <br />
2. Many Firms – Big city, big market. <br />
3. Free entry and exit – limited gangland violence. <br />
4. Independent decision making <br />
5. Agents have control in setting price (some market power). <br />
6. Imperfect Information <br />
<a href="http://lh5.ggpht.com/-X9cW8GMtWT4/UN_w9fNk7FI/AAAAAAAAAq0/_iJhzDENPcE/s1600-h/clip_image002%25255B5%25255D.jpg"><img alt="clip_image002" border="0" height="183" src="http://lh5.ggpht.com/-I1rbZ2Jk9Js/UN_w-3XWwKI/AAAAAAAAAq8/oBq7UUGbO-M/clip_image002_thumb.jpg?imgmax=800" style="background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; border-right: 0px; border-top: 0px; display: inline; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 0px;" title="clip_image002" width="244" /></a> <br />
Figure 1: Short-run Monopolistic Competition Model (Wikipedia, 2006) <br />
In a short-run monopolistic competition, the quantity of prostitute supplied to the prostitution market would be at point QS while the price is at point PS in Figure 1. It is clearly seen, through the non-clearing market price and quantity that this arrangement is not allocative efficient (price is higher than marginal cost). Compared to a competitive market, there is a net loss of consumer and producer surplus. <br />
<a href="http://lh3.ggpht.com/-AzeygdmYpgo/UN_xAnON3_I/AAAAAAAAArE/VYnFhlpcruY/s1600-h/clip_image004%25255B3%25255D.jpg"><img alt="clip_image004" border="0" height="181" src="http://lh3.ggpht.com/-rCn5--Pal68/UN_xBtvNHNI/AAAAAAAAArM/q60S-K7zRbw/clip_image004_thumb.jpg?imgmax=800" style="background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; border-right: 0px; border-top: 0px; display: inline; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 0px;" title="clip_image004" width="244" /></a> <br />
Figure 2: Long-run Monopolistic Competition Model (Wikipedia, 2006) <br />
In the long-run at equilibrium, the quantity will be at point QL and prices at PL as shown in Figure 2. The pimp will not be gaining any economic profit because the price only covers the average cost. <br />
On another hand, a monopoly is characterized by the following: <br />
1. High barriers to entry – gangland violence <br />
2. Single seller – each gang normally “controls” an area which serves a specific market/ community <br />
3. Ability to determine price <br />
4. Lack of close substitute – only substitute for whore is wife which is not exactly a close substitute <br />
<a href="http://lh3.ggpht.com/-msm8EvE_3W4/UN_xCheNgGI/AAAAAAAAArQ/KXpB48xFg8E/s1600-h/clip_image002%25255B1%25255D%25255B2%25255D.jpg"><img alt="clip_image002[1]" border="0" height="183" src="http://lh6.ggpht.com/-x4S0Zn4sfVM/UN_xDgAID6I/AAAAAAAAArY/IUgFU4uKomg/clip_image002%25255B1%25255D_thumb.jpg?imgmax=800" style="background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; border-right: 0px; border-top: 0px; display: inline; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 0px;" title="clip_image002[1]" width="244" /></a> <br />
Figure 3: Monopoly Market Model (Wikipedia, 2006) <br />
As clearly seen, the monopoly model will behave like the short-run monopolistic competition model. The quantity of prostitute supplied to the prostitution market would be at point QS while the price is at point PS in Figure 3. Sellers will limit quantity to raise the price at will. It is clearly seen, through the non-clearing market price and quantity that this arrangement is not allocative efficient (price is higher than marginal cost). Compared to a competitive market, there is a net loss of consumer and producer surplus. <br />
Based on an article from <i>The Economist </i>(1998) which reported that Latvian prostitutes may earn up to 20 times more than the average wage, we can deduce that the majority of the prostitution industry operates under a monopoly model with gangland violence and multiple legal barriers to entry. In the next section, the author will attempt to justify this claim against another theory. For the purposes of evaluating the consequences of the current prostitution model, the author will focus on the outcome of the monopoly market model and dismiss the monopolistic competition model on grounds that it does not match with generally accepted empirical evidence. <br />
<i>Is the prostitution industry really run by pimps?</i> <br />
The relation between prostitutes and pimps has long been a controversial topic which is ultimately used to justify different sets of data used to support legalization/ decriminalization of the prostitution industry. Those supporting legalization/ decriminalization will often claim that prostitutes mostly work independently with limited abuse. Meanwhile, the opposition uses a different set of data that suggest relations between pimps, gangs, human trafficking, and street violence. Due to the large discrepancy between data, this section will first attempt to determine whether prostitution and gangland pimps are related. <br />
As concluded from the model above, prostitution is a rather profiteering business with prices much higher than the market price. However, of that total price, who really benefits? To investigate this, we must determine how the revenue of the industry is distributed. Specifically, how do prostitutes and pimps interact? Is the quantity supply of “voluntary prostitutes” significant? <br />
Having provided a preliminary explanation as to why the prices of prostitutes are so high despite its generally low-skill, low-capital requirements through the monopoly model, the author will now explore another explanation provided in a paper written by Edlund and Korn (2001). <br />
In their paper, the prostitution is simply a matter of preference: does a woman want to be a wife, or does she want to be a whore? This ability for the prostitute to make a rational decision of her own suggests that prostitution is an easy entry-exit industry following a similar economic model of monopolistic competition described above where the principal suppliers are not necessarily pimps, but rational prostitutes. The argument hinges on the fact that “commercial sex” provided by prostitutes do not give the client the utility of kids. On the other hand, marriages are undertaken to transfer parental rights to the father. Because of the assumption that the utility of kids are positive, males are presumed to pay a significantly high cost to acquire a wife: diamond ring, dinner dates, medical care, tolerating her complaints, etc. <br />
The paper concludes that because it is a woman’s choice to become a prostitute, her benefits must be higher or equal to her opportunity cost of marriage. Furthermore, it notes that even though men will pay prostitutes less than the price he pays to his wife, because prostitutes have more than one customer, her income must match or exceed the wife’s income from both the husband (colloquially known as a woman’s “maintenance cost”) and from any addition wage the wife obtains. Hence, the price of prostitution is much higher than the market labor price. <br />
The investigation of Edlund and Korn’s paper begins by pitting a hypothesis against empirical evidence. First, if there is truly a free entry and exit to the industry, then in the long-run, the income of prostitutes should only be covering cost: the opportunity cost of being a wife which includes the payment from the husband and addition wages from work. However, in Edlund and Korn’s words, “male willingness to pay for reproductive sex is higher than for non-reproductive sex”. If working wives are earning more income from their wages, then the price paid by men to their wives for reproductive sex should be lower. Consequently, the price paid by each client for non-reproductive sex to prostitutes should be lower as well. This will force prostitutes to find more clients to cover their cost or quit the industry. <br />
In a recent survey by the US Bureau of Labor Statistics (Catalyst, 2012), it is found that incomes of married women have been on the rise. For instance, of all married couples where both spouses are working, 17.8% of them are in situation where the wife earns more than the husband in 1987. This number rose to 28.9% in 2009. This increased income share of wives in the household suggests a decreased financial dependency of the wife to the husband, effectively reducing the cost the husband must pay to retain the wife and the benefits of parenting a child. <br />
<a href="http://lh6.ggpht.com/-cHVRCoJKCM4/UN_xE5BbfDI/AAAAAAAAArk/LbmgpsqCVvM/s1600-h/clip_image006%25255B3%25255D.jpg"><img alt="clip_image006" border="0" height="116" src="http://lh3.ggpht.com/--5U6Rmp7bis/UN_xFxPk2iI/AAAAAAAAArs/hi6zM1Galro/clip_image006_thumb.jpg?imgmax=800" style="background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; border-right: 0px; border-top: 0px; display: inline; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 0px;" title="clip_image006" width="244" /></a> <br />
Figure 4: Gender Equality Index by Sub-index graph taken from the World Economic Forum Report Gender Gap Report 2012 (Hausmann, Tyson, Zahidi, 2012). The higher the score, the more equal it is. The subindex on Economic Participation and Opportunity is the one of interest because it weighs women to male income ratio quite heavily. <br />
As shown in Figure 4, gender income equality trend is similar in all parts of the world. Globally, women, particularly married women, are becoming less dependent on males which reduce the cost of acquiring a wife from the male’s perspective. <br />
Now, it would be useful to correlate this data with the price paid to prostitute. Unfortunately, due to the industry’s illicit nature and stigmatization, reliable statistics of prostitute wages over time is very difficult – if not impossible – to acquire. In a paper by Lillard (1995), it is reported that female prostitutes in LA in 1990 and 1991 had an “annual average total earnings of $23,845”. In a more recent report (2006) by Scott and Dedel, street prostitutes report charging approximately $100 per customer, with 3-5 customers a night. Prostitutes surveyed by Scott and Dedel (2006) “works six to eight hours a day, five to six days a week”. If “the typical sexual transaction takes around 10 minutes in a vehicle…and 25 minutes indoors”, then the following calculations will yield prostitute income: <br />
Assumptions in maximum case: <br />
work 52 week,6 days,8 hours per day, each customer 25 minutes,$100 for each customer <br />
Annual Income in 2006 = income per customer x customer per hours x hours worked per day x days worked per week x weeks in a year <br />
<a href="http://lh3.ggpht.com/-o8A-pxZDk1Q/UN_xG1AgGVI/AAAAAAAAAr0/txY3z4RWH7Q/s1600-h/clip_image008%25255B3%25255D.gif"><img alt="clip_image008" border="0" height="20" src="http://lh3.ggpht.com/-jC_SGQWWVCI/UN_xH1Ww6kI/AAAAAAAAAr8/py4qntPPIkw/clip_image008_thumb.gif?imgmax=800" style="background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; border-right: 0px; border-top: 0px; display: inline; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 0px;" title="clip_image008" width="14" /></a>$599,040 <br />
From Bureau of Labor Statistics (2012): CPI in 1991 = 136.2 , CPI in 201.6. <br />
Annual Income in 2006 in 1991 terms <br />
= $599,040 x ( CPI<sub>1991 </sub>/ CPI<sub>2006</sub>) = <b>$404,708.57</b> <br />
More realistic assumption: <br />
According to the paper, a prostitute gets “3 to 5” customers every night. If there are 52 work week, 6 work days per week, and income per customer is $100 <br />
Annual Income in 2006 = income per customers x # of customers per night x work days per week x # of weeks <br />
= $156,000 <br />
Using the same CPI as above from Bureau of Labor Statistics (2012): <br />
Annual Income in 2006 in 1991 terms <br />
= $156,000 x ( CPI1991 / CPI2006) = $<b>105,392.86</b> <br />
As shown from the calculations, the hypothesis that prices paid to a prostitute by each customer would fall as the prices of maintaining a wife decreases does not hold. Contrary, the prices of prostitution over time had in fact risen quite significantly in both nominal and real terms. Men are paying more for prostitution than the cost of “reproductive sex”. <br />
Is this rise in price a result of prostitutes leaving the industry combined with the rise in opportunity cost due to increased wages for women? Contrary, evidence show that the population of prostitutes had risen in the US. In a paper published by Potterat in 1990, the estimated population of prostitute in the US in the 80’s is around 84,000 women. In a later paper by the Prostitutes’ Education Network in 2007, the estimates have risen to “over one million people in the US”. <br />
In the long run, price of prostitution does not simply cover cost as suggested by the monopolistic model where there’s relatively free entry-exit to the industry – prostitutes, or someone in the prostitution industry is making a profit. <br />
This sort of long-term, profit-making, price-setting characteristic could be easily explained by the monopolistic model described in Figure 3. Clearly, it is highly likely that the prostitution industry is closely tied to gang-style, monopolistic turf-like operations that can control quantity supplied and set price. In fact, from a non-economic analysis, this outcome does make sense. <br />
Intuitively, as shown in Figure 5, if most of the world prohibits prostitution, how does one offer to sell sexual services? Who would have the means and network to advertise? Of course, in this day of the internet, some will argue that advertising is done through the internet, but in many countries it is still not possible. For example, despite the harsh internet censorship in Thailand, Thai sex-industry is booming with up to 270,000 prostitutes in the nation of approximately 60 million people (Department of Labor, 2008). Hence, it is undeniable that pimps play a major role in facilitating sexual transactions between a client and a prostitute. <br />
<a href="http://lh4.ggpht.com/-kIzEtjcsSjg/UN_xI0NVOmI/AAAAAAAAAsE/g-xmCZtm824/s1600-h/clip_image010%25255B3%25255D.gif"><img alt="clip_image010" border="0" height="110" src="http://lh3.ggpht.com/-VctT5NvPZCA/UN_xJ6Qc2EI/AAAAAAAAAsI/eaEcwo3qeg0/clip_image010_thumb.gif?imgmax=800" style="background-image: none; border-bottom: 0px; border-left: 0px; border-right: 0px; border-top: 0px; display: inline; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 0px;" title="clip_image010" width="244" /></a> <br />
Figure 5: Legalization of prostitution around the world. Red indicates that it is illegal; green indicates that it is legal and regulated; blue indicates that it is illegal and unregulated; grey indicates no data. (Procon, 2012) <br />
<i>Economic Model of Legal Prostitution Market</i> <br />
<i></i>Generally, there are two main proposals regarding the legalization of the prostitution industry: <br />
1. A restricted legal market in which the prostitution houses are either run by the government or by government licensed operators. Often, the proposal also restricts the business areas to specific “red light” districts. <br />
2. A liberalized legal market where only certain industry standards must be upheld. <br />
In both types of legal markets, the operator must adhere to some form of industry standard as well as some form of information disclosure. The difference between the two legal markets is its economic model and the extent of shifting that occurs in the supply and demand curve. <br />
In the restricted legal market, the economic model will resemble Figure 3, the Monopoly market. This is because there will be severely restricted entry and exit to the industry as well as the operator’s ability to set the price by determining quantity supplied. Compared to the illegal pimp-run monopoly market, the shift in supply is dependent on the government’s decision as well as its ability to root out illegal prostitution houses. The demand curve shift will mostly depend on the government’s ability to enforce its restrictions on consumer qualities (over 21, etc) and public sentiment. <br />
On the other hand, the liberalized legal market will closely resemble Figure 2, the Monopolistic market. Supply will increase and prices will drop to only cover cost when compared to the current illegal monopoly model. <br />
<b>Ethical/Philosophical Issues related to the Prostitution Industry</b> <br />
In order to determine how society should deal with prostitution, the author will explore the effects and implications (economical and ethical) of prostitution in the current illegal monopoly market on different parties both directly involved and uninvolved in the prostitution market. The author would then predict the extent of the effect if the prostitution market were either restricted legal or unrestricted legal. <br />
<i>Pimps and Prostitutes</i> <br />
Prostitution may seem like a relatively low-skilled high-income job to a number of women, but the lack of freedom once a woman enters the market brings about a number of atrocities. <br />
First, a major concern is the consent of the women entering the industry. Is prostitution truly a choice? Perhaps, if prostitution is a choice then it is perhaps a positive as long as we can control gang activities. However, evidence suggests that most prostitutes enter the industry at an age of 14 – below the generally accepted age of adulthood. In Thailand, up to 40,000 of the total sex workers are children under age 18. Even in the United States, the Department of Justice (2008) estimates that there are approximately 600,000 underage children in the industry. Furthermore, data from the Prostitution Education Network (2012) suggests that up to 85% of prostitutes are “survivors of childhood incidences of sexual assault/ molestation by their relatives (forced incest) or others”. Clearly, a large number of prostitutes enter the market without consent, perhaps not even driven by economic interests. <br />
Second problem with prostitution involves the violent treatment of prostitutes by pimps. In a particular case interview, all the women interviewed reported that they have been abused by their pimp. In another research, “prostitutes report being ‘horribly beaten’ by their pimps an average of 58 times a year “(CATW Fact book, 1996). Combined with the fact reported by Satterfield (1981), that 90% of prostitutes are aligned to a pimp; it is hard to imagine the number of women being physically abused. <br />
Third concerns the association of the prostitution industry to other illegal activities such as murders and drug abuse. “More than half the women said that their pimps got them hooked on drugs. And all of them said that their pimps order them to commit other crimes” (CATW Factbook, 1996). <br />
It is of the author’s opinion that the aforementioned vices of the industry clearly put the benefits of prostitution below other regular legal jobs even if the share of high compensation between the pimp and the prostitute is unknown. Because the true opportunity costs of injury are unclear, it is never a worthwhile endeavor to put yourself in harm’s way. <br />
<i>Client</i> <br />
One of the main reasons that the prostitution market is growing lies in the nature of the demand. Similar to movies, prostitution provides an escape for the client from the harsh realities of the world. As a result, the demand curve for prostitution becomes rather elastic. In times of economic hardship, despite the price, people would still seek the haven of sexual fantasy. Meanwhile, in times of economic prosperity, the love of sexual variety that is undeniable in a multitude of man drives the demand and price for prostitutes to go up. <br />
However, it should be noted that numerous research have found that quite a significant portion of divorces stem from fidelity. Hence, customers are often times more willing to pay more for services in exchange for discreetness – further fueling the opaque industry. Also, the risk of sexually transmitted disease are playing a part in increasing the willingness of the client to pay more for “safer” sex from “clean” prostitutes. <br />
In summary, the cost of the client is the possible consequences of getting caught by their spouses and the cost of sexually transmitted disease. <br />
<i>Other Externalities</i> <br />
First, as noted by Edlund and Korn (2001), prostitutes may be a competitor to wives. As men value children less or become unhappy with their sex life, there is a higher chance that he will seek a prostitute. If the payoff for prostitution becomes higher, then there is a high chance that more women will become prostitute. Note that a major obstacle that prevents them from doing so today is the social stigma associated to prostitution. <br />
Second, it is evident that prostitution will increase the population of “fatherless children” and teenage pregnancy. A case-in-point is Thailand – a nation known for its notorious prostitution industry in which teenagers make up a large percentage of prostitutes – which has the world’s second highest number of unwanted teen pregnancy (Bangkok Post Online Reporters, 2011). It is highly likely that these two statistics is not a coincidence. <br />
Hence, it is important to establish that the welfare of the child is an important externality that we must consider. Not only is it the “right” thing to do under many ingrained belief systems, but it has economic value as well. The actions of the child, depending on how he or she has been raised, have potential to produce monumental and expansive positive or negative externalities. For example, a recent research by the National Bureau of Economic Research summarized by Picker (2012) found that “child maltreatment roughly doubles the probability that an individual engages in many types of crime. This is true even if we compare twins, one of whom was maltreated when the other one was not”. <br />
In a research publication by Urban Child Instutute, the outcomes of teenage parenting are as follow: <br />
<i>“According to the National Campaign to Prevent Teen Pregnancy, teen parenthood is linked to many negative consequences for mothers, fathers, and their children. Compared to those who delay childbearing, teen mothers are more likely to drop out of school, remain unmarried, and live in poverty. Their children are more likely to be born at low birth weight, grow up poor, live in single-parent households, experience abuse and neglect, and enter the child welfare system. Daughters of teen mothers are more likely to become teen parents themselves and sons of teen parents are more likely to be incarcerated.”</i> <br />
<i>Market Regulation</i> <br />
In previous subsections, the author had spent much effort elaborating on the vices of prostitution. If the market were to be legalized, regardless of form, it is generally accepted that the described vices would be met with new regulations and verifiable public records that would solve or limit the ethical issues. The extent of negative effects of prostitution is assumed to be negatively correlated to the level of regulation enforcement. Currently, because prostitution is mostly illegal, there are no regulations on the prostitution industry at all other than a law that say it shouldn’t exist. Table 2 summarizes the aforemented ethical issues and some possible regulations. <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tbody>
<tr> <td valign="top" width="308"><b>Problem</b></td> <td valign="top" width="308"><b>Regulation</b></td></tr>
<tr> <td valign="top" width="308">Child abuse/non-consensual sex</td> <td valign="top" width="308">Regulations regarding minimum age of prostitutes and clients as well as required prostitute and client background screening. </td></tr>
<tr> <td valign="top" width="308">Pimp violence</td> <td valign="top" width="308">Regulations preventing violence and fair channels for prostitutes to report them.</td></tr>
<tr> <td valign="top" width="308">Involvement with illegal activities</td> <td valign="top" width="308">Regulations preventing illegal activities and fair channels to report them.</td></tr>
<tr> <td valign="top" width="308">STD</td> <td valign="top" width="308">Regulations requiring preventive devices such as condom.</td></tr>
<tr> <td valign="top" width="308">Broken Homes/fidelity</td> <td valign="top" width="308">Disclosure of client list to deter fidelity. As well as client background checks.</td></tr>
<tr> <td valign="top" width="308">Fatherless Children</td> <td valign="top" width="308">Regulations requiring birth-control devices such as condom or birth-control pills. </td></tr>
</tbody></table>
<br />
Table 2: Ethical issues involving the prostitution industry and some possible regulation to prevent them <br />
It is important to note that these regulations will have unique effects on different demander groups. For example, if enforced, these regulations will strongly inhibit customers who prefer child sex, condom-free sex, customers who prefer discreetness, and customers involved with other illegal activities. Simply put, these regulations will not satisfy all pre-legalization demanders. <br />
<i>Regulation and Bureaucrats</i> <br />
<i></i>It is undeniable, that the regulations in the previous subsections would alleviate some of the problems implied by the prostitution market. The extent of negative effects of prostitution is assumed to be negatively correlated to the level of regulation enforcement. However, the incentive to enforce these regulations is greatly affected by the type of legalization the government chooses to pursue. <br />
In the regulated case, the government is directly responsible for enforcing these regulations in prostitution monopolies. If the bureaucrats in charge of the government-run prostitute houses have no stake in the operations of the house, then he would have no incentive to violate regulations. This is because the income of the house is relevant to his. Why would he risk the penalty when satisfying a client’s child sex fetishes does not increase his income? In fact, the bureaucrat would neither have an increased incentive to eliminate illegal prostitution nor an incentive to serve any legal customer – diminishing the quality of service and pushing customers away to illicit prostitute houses. Compared to the current market, this model will only be better if the current illegal market does not have an “ethical” (e.g. pimps that require condom use, keeps records of customers, etc) alternative for customers. <br />
If the bureaucrat does have an incentive to serve customers, then the government-run prostitute houses will have better service but the bureaucrats may be more lax in their attempt to enforce regulations. According to IPSnews (Godoy, 2007), “International organizations fighting child sex tourism say Mexico is one of the leading hotspots of child sexual exploitation, along with Thailand, Cambodia, India, and Brazil”. Table 1 shows the Corruption Perception Index compiled by Transparency International ranking of these countries. It is clearly evident that bureaucrats in nations with child sexual exploitation and prostitution are also willing to commit wrong in exchange for financial gain. Prostitute houses that do not strictly follow regulations, as mentioned before, will satisfy a more diverse group of customers and consequently make more revenue – in which some of that money will go directly to the bureaucrats. Hence, the extent to which a restricted market of this form will help better the prostitution industry is likely to be minimal. If given a strong demand, public records may even be modified to hide lax regulation enforcement. On the positive note, the bureaucrats may have more incentive to root out illegal prostitute houses – the bureaucrat’s competitors – but it would not do much good because the government itself is turning a blind-eye to industry standards. For those who argue that increased accountability would deter officials, it should be noted that pimps who are operating businesses today are also faced with laws that will put them out of business if they are caught as well. <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tbody>
<tr> <td><b>Country</b></td> <td width="187"><b>Corruption Perception Index (World Ranking)</b></td></tr>
<tr> <td valign="top">Brazil</td> <td valign="top" width="187">4.3 (69<sup>th</sup>)</td></tr>
<tr> <td valign="top">Cambodia</td> <td valign="top" width="187">2.2 (157<sup>th</sup>)</td></tr>
<tr> <td valign="top">India</td> <td valign="top" width="187">3.6 (94<sup>th</sup>)</td></tr>
<tr> <td valign="top">Mexico</td> <td valign="top" width="187">3.4 (105<sup>th</sup>)</td></tr>
<tr> <td valign="top">Thailand</td> <td valign="top" width="187">3.7 (88<sup>th</sup>)</td></tr>
</tbody></table>
<br />
Table 1: The Corruption Perception Index of nations with child prostitution compiled by Transparency International. The lease corrupt would score 10, while anything less than that is progressively more corrupt. The number is brackets is the ranking of that nation compared to others. <br />
On the other hand, if we have a liberalized prostitution market, the situation would worsen. In nations that could not initially root out prostitution when it was illegal, it is of the author’s opinion that it would be even more difficult for them to enforce regulations governing legal prostitution. This is because once the market is liberalized, the number of prostitute houses would increase from the illegal levels. Scrutinizing a particular aspect of the business before shutting them down is much harder to perform than simply shutting them down. Moreover, the bureaucrats don’t really have any additional monetary incentive to regulate these businesses compared to pre-legalization. In simple terms, it is just simply more work for the bureaucrats. The market mechanism alone doesn’t stop officials who are bribed from continuing to accept bribes to continue turning a blind eye to regulations. In fact, with more businesses opening, this gives even more opportunities for officials to accept bribes. The price of bribery would be incurred in the cost of operation. <br />
<b>Conclusion</b> <br />
Prostitution in its current criminalized<a href="" name="_GoBack"></a>, pimp-operated monopoly form incurs heavy costs on prostitutes, clients, and society. Introducing a regulated and legalized prostitution market where officials have no stake on the income of the house would provide an ethical alternative to consumers. <br />
However, only doing so will not eliminate the problems associated with the prostitution industry. Other measures that increase incentives to crack down illegal prostitution; incentives to deal with underlying causes of violence, fidelity, bribery; and incentives to improve sex education must also be introduced as well. <br />
<b></b> <br />
<b></b> <br />
<b>Reference</b> <br />
Bangkok Post Online Reporters. (2011, February 14). Thai 15-19 pregnancy rate 2nd highest. <br />
Bangkok Post. <br />
Bureau of Labor Statistics. (2012, November 16). Consumer Price Index. Retrieved December 10, 2012, <br />
from ftp://ftp.bls.gov/pub/special.requests/cpi/cpiai.txt <br />
Bureau of Labor Statistics. (2012, April 26). Employment Characteristics of Families Summary. <br />
Retrieved December 10, 2012, from Bureau of Labor Statistics website: http://www.bls.gov/ <br />
news.release/famee.nr0.htm <br />
Catalyst. (2012, August 13). Women's Earnings and Income [Fact sheet]. Retrieved December 10, 2012, <br />
from http://www.catalyst.org/knowledge/womens-earnings-and-income <br />
Catholic Wedding Help. (2012). Catholic Wedding Vows. Retrieved December 10, 2012, from <br />
http://catholicweddinghelp.com/topics/catholic-wedding-vows.htm <br />
CATW Fact Book, citing Lois Lee, Children of the Night, Brad Knickerbocker, "Prostitution's Pernicious <br />
Reach Grows in the US", Christian Science Monitor, 23 October 1996 <br />
Department of Labor. (2008). Thailand. Retrieved December 10, 2012, from Department of Labor <br />
website: http://www.dol.gov/ilab/media/reports/tda/tda2008/Thailand.pdf <br />
Division of Vital Statistics. (2012, April 12). Fertility of Men and Women Aged 15–44 Years in the <br />
United States: National Survey of Family Growth, 2006–2010. Retrieved December 10, 2012, from <br />
United States Centers for Disease Control and Prevention website: http://www.cdc.gov/nchs/data/ <br />
nhsr/nhsr051.pdf <br />
Edlund, L., & Korn, E. (2001, February 16). A Theory of Prostitution. Retrieved December 10, 2012, <br />
from The University of Hawaii website: http://www.hawaii.edu/hivandaids/ <br />
A%20Theory%20of%20Prostitution.pdf <br />
Encyclopaedia Britannica Company. (2012). Prostitution. Retrieved December 10, 2012, from <br />
http://www.merriam-webster.com/dictionary/prostitution <br />
Godoy, E. (2007, August 13). RIGHTS-MEXICO: 16,000 Victims of Child Sexual Exploitation. Retrieved <br />
December 10, 2012, from http://www.ipsnews.net/2007/08/ <br />
rights-mexico-16000-victims-of-child-sexual-exploitation/ <br />
Hausmann, R., Tyson, L. D., & Zahidi, S. (2012). The Global Gender Gap Report 2012 [White paper]. <br />
Retrieved December 10, 2012, from World Economic Forum: http://www3.weforum.org/docs/ <br />
WEF_GenderGap_Report_2012.pdf <br />
Head, T. (n.d.). Prostitution: An Illustrated History and Timeline. Retrieved December 10, 2012, <br />
from About.com Civil Liberties website: http://civilliberty.about.com/od/gendersexuality/tp/ <br />
History-of-Prostitution.htm <br />
Lillard, Lee; Berry, Sandra H.; and Kanouse, David. “The Market for Sex: Street Prostitution in Los <br />
Angeles.” Manuscript. Santa Monica, Calif.: Rand Corp., 1995. <br />
Picker, L. (2012, October 9). Does Child Abuse Cause Crime? Retrieved October 10, 2012, from the <br />
National Bureau of Economic Research website: http://www.nber.org/digest/jan07/w12171.html <br />
Potterat JJ, Woodhouse DE, Muth JB, Muth SQ (1990). "Estimating the prevalence and career longevity <br />
of prostitute women". J. Sex Res. 27 (2): 233–43. <br />
ProCon. (2012, November 27). Prostitution Laws of the World. Retrieved December 10, 2012, from <br />
http://en.wikipedia.org/wiki/File:Prostitution_laws_of_the_world.PNG <br />
Prostitutes' Education Network. (2012). Prostitutes' Education Network. Retrieved December 10, 2012, <br />
from Prostitutes' Education Network website: http://www.bayswan.org/ <br />
Ruthford, E. (2010, November 23). Special report: Gang members turn from selling drugs to selling <br />
girls for sex. Retrieved December 10, 2012, from http://seattlepostglobe.org/2010/11/23/ <br />
special-report-gang-members-turn-from-selling-drugs-to-selling-girls-for-sex/ <br />
Satterfield, S.B. (1981). Clinical Aspects of Juvenile Prostitution. Medical Aspects of Human Sexuality, 15: <br />
126-32. <br />
Scott, M. S., & Dedel, K. (2006). Problem-Specific Guides Series: Vol. 2. Problem-Oriented Guides <br />
for Police (2nd ed.). US Department of Justice. <br />
Sex in Relation to Society: Studies in the Psychology of Sex (Vol. 6). (1913). Philadelphia, PA, <br />
USA: F. A. Davis Company. <br />
The Economist. (1998, February 14). The Sex Business. Retrieved December 10, 2012, from The <br />
Economist website: http://www.economist.com/node/113163 <br />
United States Department of Labor. (n.d.). Women in the Labor Force in 2010 [Fact sheet]. Retrieved <br />
December 10, 2012, from United States Department of Labor website: http://www.dol.gov/wb/ <br />
factsheets/Qf-laborforce-10.htm#.ULMMiIeX-NY <br />
Urban Child Institute. (2011, May). Children Do Better When They’re Not Raised By Children. <br />
Retrieved December 10, 2012, from Urban Child Institute website: <br />
http://www.urbanchildinstitute.org/articles/research-to-policy/overviews/ <br />
children-do-better-when-theyre-not-raised-by-children <br />
Wikipedia. (2006, September 26). Short-run equilibrium of the firm under monopolistic competition <br />
[Chart]. Retrieved from http://en.wikipedia.org/wiki/ <br />
File:long-run_equilibrium_of_the_firm_under_monopolistic_competition.JPG <br />
Wikipedia. (2006, September 26). Short-run equilibrium of the firm under monopolistic competition <br />
[Chart]. Retrieved from http://en.wikipedia.org/wiki/ <br />
File:Short-run_equilibrium_of_the_firm_under_monopolistic_competition.JPG <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-12916049314289312612012-11-30T16:47:00.000-05:002012-12-30T02:51:06.642-05:00Critical Review of Judge Posner's Parental Rights Market<div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span style="line-height: 21px;"><br /></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-size: 14pt; line-height: 115%;">Ethics and Economic Analysis of a Child Parental Rights Market</span></b> </div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-size: 14pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
In general, the roots of any markets could be traced back to the desires for sellers to supply and buyers to demand. This results in some transaction of goods and services in exchange for an agreed compensation. Hence, following the economic definition given for a market, the conditions for a baby market as described by Judge Richard Posner appears to be quite viable. </div>
<div class="MsoNormal">
However, the Judge’s argument poses some major fallacies that stem from ethical oversight and the misuse of economic models to describe the liberalization of the child market. This paper discusses the proposed child market under a more appropriate monopolistic competition model and its implication on ethical issues surrounding the welfare of the child and society. Particularly, this paper will utilize economic concepts to justify ethical claims that the current adoptive system would be better or equally as good as the proposed child market when children welfare and society costs are taken into account. </div>
<div class="MsoNormal">
<br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal">
<b>Economic Analysis Using Monopolistic Competition Model<o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><br /></b></div>
<div class="MsoNormal">
When performing a purely economical analysis, it is rather evident that the Judge’s assumption that the liberalization of parental rights trade would result in a free and competitive market is false. His assumption that the price of the “market is determined competitively” (Landes & Posner, 1978, p. 331) is undermined by the fact that babies are not homogenous. In fact, the market for babies could possibly be the most heterogeneous due to the lack of manufacturing standards and inability to effectively predict exact characteristics of children before birth. Some of the child’s heterogeneous characteristics include: body dimensions, intelligence, race, ethnicity, genetic disorders, and other talents. </div>
<div class="MsoNormal">
It would be more appropriate to predict the baby market based on the monopolistic competition model which assumes:</div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle">
1. Product differentiation - children, as earlier mentioned, are heterogeneous.</div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle">
2. Many Firms – every parent can be comparable to a producing firm.</div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle">
3. Free entry and exit – a direct result of deregulation and giving biological parents more rights.</div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle">
4. Independent decision making – all agents can choose to either adopt or sell parental rights.</div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle">
5. Agents have control in setting price (some market power).</div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle">
6. Imperfect Information – biological parents may have knowledge that adoptive parents do not. Both agents do not have perfect information on the opportunities in the market.</div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle">
</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<img alt="File:Short-run equilibrium of the firm under monopolistic competition.JPG" height="238" src="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/b5/Short-run_equilibrium_of_the_firm_under_monopolistic_competition.JPG/800px-Short-run_equilibrium_of_the_firm_under_monopolistic_competition.JPG" width="320" /><!--[endif]--></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Figure 1: Short-run Monopolistic Competition Model</div>
<div class="MsoNormal">
In a short-run monopolistic competition, the quantity of children supplied to the adoption market would be at point Q<sub>S</sub> while the price is at point P<sub>S</sub>in Figure 1. It is clearly seen, through the non-clearing market price and quantity that this arrangement is not allocative efficient (price is higher than marginal cost). Compared to a competitive market, there is a net loss of consumer and producer surplus supporting the idea that Judge Posner’s proposed benefits of a liberalization of the parental rights are overstated. </div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<img alt="File:Long-run equilibrium of the firm under monopolistic competition.JPG" height="236" src="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/a6/Long-run_equilibrium_of_the_firm_under_monopolistic_competition.JPG/800px-Long-run_equilibrium_of_the_firm_under_monopolistic_competition.JPG" width="320" /><!--[endif]--></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Figure 2: Long-run Monopolistic Competition Model</div>
<div class="MsoNormal">
Moreover, the prospects of economic gain in the long-run of the biological parent are highly doubtful. In equilibrium, the adoption quantity will be at point Q<sub>L</sub>and prices at P<sub>L </sub>as shown in Figure 2. The biological parents will not be gaining any economic profit because the price only covers the average cost. </div>
<div class="MsoNormal">
This long-run outcome is not better than the present system where biological parents are only generally compensated for their “direct medical costs of pregnant women plus (some) maintenance expenses during the latter part of the pregnancy” (Landes & Posner, 1978, p. 328).</div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal">
<b>Economic Implications and Ethics: Child Welfare<o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><br /></b></div>
<div class="MsoNormal">
When performing an ethical evaluation, the most obvious and pertinent ethical fallacies of the child market arise from the oversight of the child’s welfare in the transaction. Generally, in a welfare analysis, only two parties are considered: the buyer and the seller. For maximum welfare to be achieved, these two will maximize their utility under constraints. If transactions are made, the two have improved their welfare. This analysis will generally work in conditions where the commodities are inanimate, but would raise numerous ethical questions if the traded commodity is a child – a living being.</div>
<div class="MsoNormal">
Before we consider various factors that would affect the child’s welfare in the open market, we must establish that the child’s welfare is, in fact, an important factor that we must consider. Not only is it the “right” thing to do under many ingrained belief systems, but it has economic value as well. The actions of the child, depending on how he or she has been raised, have potential to produce monumental and expansive positive or negative externalities. For example, a recent research by the National Bureau of Economic Research summarized by Picker (2012) found that “child maltreatment roughly doubles the probability that an individual engages in many types of crime. This is true even if we compare twins, one of whom was maltreated when the other one was not”. Hence, we need to analyze various aspects of the child’s lives affected by this transaction.</div>
<div class="MsoNormal">
The first factor that will affect the child’s welfare is the adoptive parent’s willingness to take care of the child in the long-run. In Judge Posner’s paper, it is argued that “the parents who value a child the most are likely to give it the most care, and at the very least the sacrifice of a substantial sum of money to obtain a child attests to the seriousness of the purchaser's desire to have the child” (Landes & Posner, 1978, p. 343). However, despite the child’s nominal value, the Judge should rather be looking at the price of the child as a percentage of the adoptive parents’ income to determine the child’s true value to the parents and their incentives to raise the child. If two men own the same car (e.g. a Toyota Camry) the man with the lower income would most likely “value” the car more because the car is a higher percentage share of his income. When the “value” of the child decreases, the attention and eagerness to attend to the child’s need may diminish. Even though this may not mean that it will result in child abuse, but it could result in negligence or half-hearted care that is difficult to identify as illegal. </div>
<div class="MsoNormal">
To give a more concrete example, using the monopolistic model described earlier, the prices of the child in the long-run would only be covering the average cost from inception to birth of the child which is, according to WebMD.com, approximately two-thousand dollars (Hatfield). Sixty-seven percent of current adoptive parents have household incomes that are above two-hundred percent of the poverty level (Bramlett, 2011). This means that for a two person household, the price of acquiring a child for Sixty-seven percent of the current adoption market is only at a maximum of 6.6 percent of their annual income(“2012 HHS Poverty,” 2012). Even though it is expected that there will be new entrants to the demand-side of the child market from lower-income people, there are no reasons to believe that this group of high-income demanders will shy away from the market. Contrary, because the price of the child will be approximately equal to the average cost of bearing a child, the market will be most attractive for those whose cost of bearing a child is higher than average which would mostly be the wealthy who have high opportunity costs. </div>
<div class="MsoNormal">
Furthermore, unlike the adoptive agency system where often times the adoptive parents must endure long queues, bureaucracy and numerous evaluations that tests the adoptive parents’ perseverance and gives them time to reflect whether or not they really want a child; the simplified free-market process of acquiring a child would rob the parents of those reflective experiences.</div>
<div class="MsoNormal">
If there is a lack of monetary incentive, what other incentives should we give adoptive parents in the long-run if they become unwilling to raise their child? The willingness of adoptive parents to take care of the child to the best of their abilities may vary greatly with the child’s characteristics (which are unpredictable as the child grows older) and the adoptive parents’ self-driven dedication. With the market’s diminishing monetary incentive for the wealthy and minimal testing of parents’ determination, it is more likely than the current system that eventually, these children will have to re-enter the foster system due to negligence when adoptive parents lose interest.</div>
<div class="MsoNormal">
The second factor that will affect the child’s welfare is the adoptive parent’s fitness and ability to take care of the child in the long-run. In Judge Posner’s paper, it is argued that the fitness and intentions of the adoptive parents should be pre-screened “analogous to licensing automobile drivers” (Landes & Posner, 1978, p. 343) as a substitute to the adoptive agency’s screening. However, results of a recent study on the effectiveness of stronger graduated driver licensing (GDL) programs for teenagers in the U.S. by have shown “mixed results”. In fact, “for 18-year-old drivers, the rate of fatal crashes was statistically higher for stronger GDL programs than for programs having none of the key GDL elements”( Masten, Foss, & Marshall, 2011). Meanwhile, a recent study on family relationship quality for all children and adopted children found that 82.0% of adopted children had “affectionate/tender” relationships with their parents; higher than the 79.2% average of all children experiencing the same “affection/tender” relationship (Bramlett, 2011). Hence, we can infer that the Judge’s suggested licensing method would not be as effective as the screening process of adoptive agencies. Exacerbated by the expected increase in child transactions in the market and the hard-to-detect nature of child abuse/neglect/mistreatment crimes, the child’s welfare will suffer from unfit parents if the adoptive agency’s screening methods are abolished in favor of a less restrictive and more expansive screening process such as the one suggested by Judge Posner.</div>
<div class="MsoNormal">
Technically speaking, as shown from the two cases, the willingness to adopt and the ability to adopt are in fact two different things. These two issues are actually related in a welfare analysis. If we want to maximize welfare of adoptive parents, then more emphasis should be placed on the willingness of the parent to adopt and only ensure fundamental needs can be met by those parents. However, if we want to maximize the welfare of the child, then we need to make sure that the parents are both fit and willing to provide at least the minimum resources to ensure that they raise the child to standard. This is rather subjective because we need to determine what parent fitness is based on things that we believe children have the right to (education, freedom, etc) and a prediction of the parent’s actions which is partly a subject of psychology. A suggestion to this problem is to ensure that the child is entitled to things that will produce positive consumption externalities.</div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal">
<b>Economic Implications and Ethics: Social Welfare<o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><br /></b></div>
<div class="MsoNormal">
In addition to the child’s welfare, to comprehensively analyze viability of the child-market, we must consider the costs that society must bear as a result of the child market. If the cost on the society is high, then it is ethically unjustifiable for society to suffer massive negative externalities unless a mechanism exists to suppress these costs.</div>
<div class="MsoNormal">
First, even though there is a free market for children, it should be noted that some aspects of the foster and adoption systems cannot be abolished due to ethical reasons. For instance, even though it is true that a considerable amount of the children that ended up in the adoption system as a result of illegitimate birth and abusive parents will be sold in the free market, there will continue to be children that are victims of unfit parents and family deaths that will have to be placed in adoption agencies or the foster system. Not only does it make ethical sense that these children should be put into the adoption/foster care system, the negative externalities that are prevented by placing the child in the system rather than letting the child endure abuses make sound economical sense as well (Picker, 2012).</div>
<div class="MsoNormal">
However, because the market will be aware that the children in these systems are “problematic” children (having experiences losses or abused), it is highly likely that the adoptive parents would only come to this market as a last resort. The competitiveness in the market is already fierce with prices at the average cost (long-run) so it would be hard for the agencies to make profits. Meanwhile the “stock” of children will continue to grow as the system is obligated to continue to take in children as part of the public service. The cost of funding this non-profit system would likely come from taxes from the public which will be a cost to society’s welfare. Is it fair that citizens who are not engaged in the child market must bear this cost?</div>
<div class="MsoNormal">
Second, in an attempt to capture the short-term economic profits predicted in the monopolistic model, couples will have an incentive to try to produce babies as fast and as much as they can. Examples of mass children production in third-world countries for economic reasons (farming, labor, etc) supports the realistic prediction that economic incentives are capable of inducing couples to produce babies as fast and as much as they can. Meanwhile, couples who used to choose abortions as a substitute would be inclined to give birth and sell their child.</div>
<div class="MsoNormal">
As a result, there would be a rapid population growth in nations with a child market. The effect of a rapid population growth will be lower standard of living (unless the productivity and output of the nation can keep up with the rate of population growth). This is because it takes some time for this generation of newborns to grow into productive adults. Meanwhile, the costs of public goods to support these children increases as the adoptive/biological parents’ productivity takes a toll during pregnancy and the child’s early stages. The loss of productivity and hampered output will affect the livelihood of society which includes those who are not participants in the child market and making it ethically unjustifiable.</div>
<div class="MsoNormal">
As shown from the two examples, the cost that society will have to bear as a whole is rather high. How do we make it fair for those outside the child market that have to bear the cost? A simple solution is to tax those in the child market to internalize all the economic costs. However, ethically, the tax will be unfair to the adopted child’s welfare because it will reduce the adoptive parent’s disposable income that they could spend on the child. It will also bar low–income people from entering the market as demanders. In short, the market simply creates a magnitude of unnecessary complications.</div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal">
<b>Conclusion<o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b><br /></b></div>
<div class="MsoNormal">
The child market model proposed by Judge Posner is both economically and ethically unjustified because it will hamper children welfare and place a heavy cost on society based on an analysis using the monopolistic model. <b><o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="wlWriterEditableSmartContent" id="scid:0767317B-992E-4b12-91E0-4F059A8CECA8:592f691b-88ef-474b-b55e-4ffe8856a7f2" style="display: inline; float: none; margin: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; padding-top: 0px;">
Technorati Tags: <a href="http://technorati.com/tags/economics" rel="tag">economics</a>,<a href="http://technorati.com/tags/social+problems" rel="tag">social problems</a>,<a href="http://technorati.com/tags/child+welfare" rel="tag">child welfare</a>,<a href="http://technorati.com/tags/parental+rights" rel="tag">parental rights</a></div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal">
<b>Reference<o:p></o:p></b></div>
<div class="MsoNormal">
2012 HHS Poverty Guidelines. (2012). Retrieved October 10, 2012, from U.S. Department of Health & </div>
<div class="MsoNormal">
Human Services website: http://aspe.hhs.gov/poverty/12poverty.shtml</div>
<div class="MsoNormal">
Bramlett, M. D. (2011, June). The National Survey of Adoptive Parents. Retrieved October 10, 2012, </div>
<div class="MsoNormal">
from U.S. Department of Health & Human Services website: </div>
<div class="MsoNormal">
http://aspe.hhs.gov/hsp/09/nsap/Brief3/rb.shtml</div>
<div class="MsoNormal">
Hatfield, H. (n.d.). What It Costs to Have a Baby (L. J. Martin, Ed.). Retrieved October 10, 2012, </div>
<div class="MsoNormal">
from WebMD website: http://www.webmd.com/baby/features/cost-of-having-a-baby</div>
<div class="MsoNormal">
Landes, E. M., & Posner, R. A. (1978). The Economics of the Baby Shortage. The Journal of Legal </div>
<div class="MsoNormal">
Studies, 7(2), 323-348.</div>
<div class="MsoNormal">
Picker, L. (2012, October 9). Does Child Abuse Cause Crime? Retrieved October 10, 2012, from the </div>
<div class="MsoNormal">
National Bureau of Economic Research website: http://www.nber.org/digest/jan07/w12171.html</div>
<div class="MsoNormal">
S. V. Masten, R. D. Foss, S. W. Marshall. Graduated Driver Licensing and Fatal Crashes Involving 16- </div>
<div class="MsoNormal">
to 19-Year-Old Drivers. JAMA: The Journal of the American Medical Association, 2011; 306 (10): </div>
<div class="MsoNormal">
1098 DOI: 10.1001/jama.2011.1277</div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-69656508891729912152012-10-22T16:19:00.001-04:002012-10-23T17:37:38.855-04:00เรื่องสั้นสะท้อนสังคม: ในหลวง ในหัวใจ<a href="http://lib.swu.ac.th/th/images/stories/pdfaumporn/illustrations/king%201.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="200" src="http://lib.swu.ac.th/th/images/stories/pdfaumporn/illustrations/king%201.jpg" width="161" /></a><span style="font-family: 'Cordia New', sans-serif; font-size: 14pt; line-height: 115%;">แสงอันเหลืองอร่ามของดวงสุรียา
ที่สอดส่องลงมาผ่านรอยรั่ว รอยผุของหลังคาสังกะสี ย่อมเป็นนาฬิกาบอกเวลาอันดีของ
ยายราษฎร์ ว่าถึงเวลาแล้วที่ยายจะต้องลุกจากเสื่อสีแดง-เหลือง
ที่เธอสานมากับมือตัวเอง ไปช่วยกันทำนากับ ตา-ยาย คู่อื่นๆในหมู่บ้าน</span><br />
<span style="font-family: 'Cordia New', sans-serif; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><br /></span>
<br />
<div class="MsoNormal">
<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">แต่วันนี้ถึงแม้เสียงนักเรียนเคารพธงชาตินั้นจะดัง
แว่วๆมาจากโรงเรียนในหมู่บ้านแล้ว เสียงอันร่าเริงของ
ยายราษฎร์ที่มักได้ยินมาแต่ไกลจากท้องทุ่งกลับเงียบสงัด
มีเพียงเสียงพูดคุยค่อยๆที่ดังมาจากกระต๊อบของเธอ...</span><br />
<a name='more'></a><o:p></o:p><br />
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ประชา
ลูกแม่...พวกหนุ่มสาวเหล่านี้ใครให้เข้ามา</span>?”</i></div>
<div class="MsoNormal">
<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เอาเถอะแม่ แป๊บเดียว เดี๋ยวเขาก็ไปแล้ว</span>”<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ประชา แต่แม่ห้ามเขาแล้วนะ แม่ไม่สบาย
แม่ไม่อนุญาตให้เขามา...</span>”<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">แม่ เลิกเรียกผมว่า ประชาได้แล้ว
หมอดูในกรุงเขาว่า ให้เปลี่ยนชื่อเป็น ธนา</span>”</i><o:p></o:p><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เสียงซุบซิบ ของทีมข่าวโทรทัศน์ ที่มาทำข่าว
ยายราษฎร์เริ่มเงียบลง แสงไฟ สปอตไลท์ ของช่างภาพกลบกลืนแสงอาทิตย์ที่สอดส่องเข้ามาใน</span><o:p></o:p><span style="font-family: 'Cordia New', sans-serif; font-size: 19px; line-height: 21px;">กระต๊อบ</span><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ประชา ไฟอะไรมันจ้าขนาดนี้ แสบตาเหลือเกิน</span>”<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เงียบ ได้แล้วแม่ เขาจะเริ่มถ่ายทอดสดแล้ว
บ่นมากเดี๋ยวลูกก็ไม่ได้เงินหรอก...</span>”</i><o:p></o:p><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">3</span>…<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">2</span>…<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">1</span>…<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เสียงกล้องเริ่มเดิน</span><o:p></o:p><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">คุณ ธนา คะ
ขอบคุณมากค่ะที่อนุญาตให้พวกเราเข้ามาทำข่าวเรื่อง ยายราษฎร์</span>”<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ด้วยความยินดีครับ
ผมกับแม่ผมไม่อยากให้เรื่องอย่างนี้เกิดกับใครอีก เชิญถ่ายแม่ผมได้ตามสบายครับ</span>”
<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ขอบคุณอีกครั้งนะคะ คุณธนาคะ
ช่วยเล่าให้ท่านผู้ชมทางบ้านฟังได้หรือไม่คะว่าเกิดอะไรขึ้น กับคุณยายราษฎร์</span>?”<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ครับ คือว่า...เรื่องมันมีอยู่ว่า...
แม่ผมเกิดหกล้ม ตกคันนา กระดูกหัก เลยไปพบแพทย์ที่โรงพยาบาลจังหวัด</span>”</i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">แล้วทำไมอาการถึงทรุดขนาดนี้ล่ะคะ
แค่กระดูกหักน่าจะแค่เข้าเฝือก อย่างมากก็ผ่าตัด</span>”<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ครับ หมอก็ผ่าตัดให้ครับ
แต่ปรากฏว่าอุปกรณ์ของหมอนั้นเก่าและไม่สะอาด แม่ผมเลยติดเชื้อในกระแสเลือด</span>”<o:p></o:p></i><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">คุณประชาคะ ทราบหรือไม่ว่า ที่จริงโรงพยาบาลที่
ยายราษฎร์ไปใช้บริการเพิ่งเสร็จสิ้นการดำเนินการปรับปรุงโรงพยาบาลตามโครงการรัฐบาลมูลค่าหลายร้อยล้าน
โดยงบประมาณดังกล่าวถูกจัดสรรมาเพื่อใช้จัดหาอุปกรณ์ทางการแพทย์ให้ทันสมัย
โดยตรง...</span>”<o:p></o:p></i><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ครับ</span>” </i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">นายธนาโต้ตอบอย่างทันควัน </span><i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ผมมั่นใจว่าต้องมีการโกงแน่ๆ
ใช่มั๊ยแม่</span>?”</i><o:p></o:p><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">อือ</span>”</i> <span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ยายตอบสั้นๆ
หารู้ไม่ว่าใจของคุณยายนั้นไม่ได้อยู่กับการสัมภาษณ์ แม้แต่น้อย
ในใจของยายราษฎร์มีเพียงคน
คนเดียวเท่านั้น...ผู้เดียวที่ไม่เคยทำให้ยายราษฎร์เสียใจ
ผู้ที่ทำให้ยายเปี่ยมปีติอยู่เสมอ...</span><o:p></o:p><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ประชา...ประชา...</span>”</i> <span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ยายราษฎร์กล่าวเรียกลูกชายเบาๆ
แต่ก็ไม่เป็นผล เพราะถูกเสียงของธนาและผู้ดำเนินรายการกลบกลืนเสียหมด</span><o:p></o:p><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ลมเย็นๆเริ่มผัดผ่านมาทางช่องลม...ด้วยแรงที่เหลืออยู่ยายราษฎร์ค่อยๆเอือมมือออกไปหยิบ
ล็อกเก็ตทรงหัวใจของเธอมากำไว้ในมือ</span><o:p></o:p><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ประชา
ลูกแม่...แม่ขอให้ลูกพอใจกับเงินที่ลูกได้นะ...ไม่ต้องห่วงแม่ เพราะแม่รู้ว่าแม่
พอแล้ว</span>”</i><o:p></o:p><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">แล้วยายราษฎร์ก็หลับตาลง...</span></div>
<div class="MsoNormal">
<u> </u><br />
<u><br /></u></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เสียงไอโฟน ของท่าน ส.ส. เศรษฐ์ ผู้ทรงเกียรติ
สั่น ครืกๆ กระตุ้นให้ท่าน เศรษฐ์ชำเรืองมอง นาฬิกา โรเล็กซ์ แล้วรีบเก็บปากกา
ราคาแพงใส่กระเป๋า ก่อนเดินอมยิ้มออกจากห้องประชุมกรรมาธิการจริยธรรมอย่างรวดเร็ว
เพื่อไปร่วมงานเลี้ยงฉลองกับพรรคพวกให้ตรงเวลา </span><o:p></o:p><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ท่านค่ะๆ...</span>”<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">วันนี้ผมให้สัมภาษณ์ไม่ได้จริงๆ ผมติดประชุมลับ
หากผมสายจะทำให้ชาติเสียหายมาก</span>”<o:p></o:p></i><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ประชุมเกี่ยวกับการทุจริตโครงการปรับปรุงโรงพยาบาลจังหวัดหรือเปล่าคะ</span>?”<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ทุจริตอะไร ผมไม่เห็นรู้เรื่องเลย...</span>”<o:p></o:p></i><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ข่าว ยายราษฎร์เมื่อเช้าไงคะ
หัวหน้าพรรคฝ่ายค้านให้สัมภาษณ์เมื่อสักครู่ว่าจะยื่นฟ้องท่านข้อหาทุจริตงบประมาณแผ่นดิน
แถมยังขยายความอีกว่ามีหลักฐานมัดตัวท่านแน่น
เพราะท่านเป็นผู้ดูแลงบประมาณและยังเป็น ส.ส. ของพื้นที่อีกด้วย</span>”</i><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">อะไร...พูดอะไร ไม่รู้เรื่อง ยายพวกไหน</span>?”<o:p></o:p></i><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">รู้สิคะ ฝ่ายค้านบอกว่ามีวีดีโอวงจรปิด
จับพฤติกรรมท่านได้ชัดเจน
ท่านมีอะไรจะโต้ตอบคำกล่าวหาของหัวหน้าฝ่ายค้านว่าท่านเป็น </span>‘<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เด็กเลี้ยงแกะ</span>’<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">หรือไม่คะ</span>?”<o:p></o:p></i><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ผมขอยืนยันว่าชีวิตนี้ผมไม่เคยโกหก
ไม่เคยโกง ไม่เคยโดดงานเพื่อกิจส่วนตัว เพราะผมยึดมั่นในพระราชดำรัส
นี่เดี๋ยวผมท่องให้ฟังเลย </span><o:p></o:p></i><br />
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>‘...<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">การที่ประกอบกิจใดๆ ให้เจริญเป็น ผลดีนั้น
ย่อมต้องอาศัยความอุตสาหะพากเพียร ความซื่อสัตย์ สุจริต เป็นรากฐานสำคัญ</span>’ <o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></i>
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เห็นมั๊ย</span>? <span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ท่องได้แม่นเลย
</span></i><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></i>
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ผมขอยืนยันว่าผมจะฟ้องท่านหัวหน้าฝ่ายค้านกลับ
ข้อหาหมิ่นประมาท</span>“ </i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">แล้วท่าน เศรษฐ์ ก็เดินหลบไป
คำถามที่เหลือของนักข่าวนั้นเป็นเพียงเสียงนกเสียงกา </span><o:p></o:p><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">อย่างมากก็คงแค่รอลงอาญา
ป่านนี้เพื่อนๆคงก๊งเหล้ากันไปยกหนึ่งแล้ว</span>” </i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ท่าน
เศรษฐ์ ผู้ทรงเกียรติ นึกในใจก่อนที่จะก้าวขึ้นรถเบนซ์ที่มารอรับอยู่ที่หน้าสภา</span></div>
<div class="MsoNormal">
<u> </u><br />
<u><br /></u></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">โดยปกติ เมื่อดวงอาทิตย์อัสดงลับขอบฟ้า
หลีกทางให้เจ้าจันทรา
เปล่งรัศมีสอดส่องคล้องจองกับเสียงบรรเลงเพลงของจักจั่นในยามค่ำคืน
ตัวเมืองของจังหวัดอันเป็นที่รักของยายราษฎร์จะเงียบสงบร่มเย็นตลอดคืน</span><o:p></o:p><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">หากแต่วันนี้แสงนวลของดวงจันทร์มิอาจครองชัยต่อไฟอันร้อนระอุที่เผาไหม้ตึกอำนวยการของโรงพยาบาลจังหวัด
</span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เสียงบรรเลงของจักจั่นถูกข่มฆ่า
โดยเสียงอึกทึกคึกโครมของผู้ประท้วง</span><o:p></o:p><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เราต้องไล่คนโกงออกไป...</span>” <o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ไอ้เศรษฐ์ไปตายซะ...</span>”<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">อย่าให้ยายราษฎร์ตายเปล่า...</span>”</i><o:p></o:p><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ห่างออกไปจากจุดเกิดเหตุไม่กี่เมตร
ทีมข่าวเตรียมสัมภาษณ์ นายประชาอีกครั้ง...</span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ธนาคะ คุณคิดอย่างไรกับการที่ประชาชนลุกขึ้นมาประท้วงอย่างนี้</span>?”</i><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">...</span><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">...</span><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">...</span><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><i style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; line-height: normal;"><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 21px;">"...คุณธนาคะ</span>?...<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 21px;">คุณธนา..." </span></i></span><span style="font-family: 'Cordia New', sans-serif; font-size: 14pt; line-height: 115%;">นักข่าวถามย้ำอีกครั้งหลังจากที่ประชานิ่งเงียบ ผิดกับเมื่อเช้า
ขณะที่เสียงจากผู้ประท้วงดังเข้ามาในกล้องอย่างต่อเนื่อง...</span><br />
<span style="font-family: 'Cordia New', sans-serif; font-size: 14pt; line-height: 115%;"><br /></span>
<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">คุณธนาคะ ช่วยออกความเห็นให้ท่านผู้ชมหน่อยคะ
คุณธนา!</span>” </i><o:p></o:p><br />
<br />
<span style="font-family: 'Cordia New', sans-serif; font-size: 14pt; line-height: 21px;">...</span><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 21px;">...</span><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14pt; line-height: 21px;">...</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span>
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ความเงียบของ
ประชานั้นค่อยๆดังขึ้นเรื่อยๆถ้ำกลางความอลม่าน วุ่นวาย...</span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<br />
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">คุณธนาคะ...</span>”</i><o:p></o:p><br />
<i>...</i><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">คุณเห็นไอ้คนเสื้อส้มที่กำลังเผาตึกคนนั้นมั๊ย</span>?”
</i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ประชาถามนักข่าวอย่างกะทันหัน ด้วยเสียงสั่นคลอ<i> </i></span><br />
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ไอ้คนนั้นน่ะ
มันเพิ่งโทรมาหาผมเมื่อบ่ายนี้เองหลังจากที่แม่ผมตาย บอกผมว่าให้มาร่วมประท้วงกับมันเพราะพรรคฝ่ายค้านจะให้เงินตั้งพันนึงถ้ามาช่วยกันไล่รัฐบาลโดยเอาเรื่องแม่ผมมาเป็นชนวน</span>”</i><o:p></o:p><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">อ้าว ธนาหมายความว่ายังไง</span>?”</i><o:p></o:p><br />
<i><br /></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i>“<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ประชาหมายความว่า...</span></i><i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เราเห็นแก่เงินมากไป
เห็นแก่ตัวมากไป เห็นแก่อำนาจมากไป เห็นแก่ภาพลักษณ์มากไป </span></i><br />
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ในขณะเดียวกัน
เราเห็นแก่ผู้อื่นน้อยไป เราฟังกันน้อยไป เรารู้จักมีเมตตาให้อภัยกันน้อยไป...</span></i><br />
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">แม่ครับลูกหลงทางอยู่นาน
ประชาชนคนไทยยังหลงทางอยู่มาก เราทุกคนบอกว่าเรารักในหลวง...รักในหลวงบนธนบัตร
รักในหลวงแต่ปาก...</span></i><br />
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></i><i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">แต่สิ่งสุดท้ายในมือแม่ก่อนที่แม่จะจากผมไปเมื่อเช้านี้...</span></i><i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">ภาพในหลวงในล็อกเก็ตของแม่ทำให้ผมเข้าใจ...ทำให้ผมตระหนักว่า
การ </span>‘<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">รักในหลวง</span>’<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">อย่างแท้จริงคือการปฏิบัติตนตามแนวพระราชดำริ
การมีในหลวงเป็นเข็มทิศอยู่ใน </span>‘<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">หัวใจ</span>’ <span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">เสมอ</span></i><br />
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></i></div>
<div class="MsoNormal">
<i><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">แม่ครับ...วันนี้ ประชามีในหลวงอยู่ในใจ ประชา
รู้จักคำว่า </span><b>‘<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">พอ</span>’</b> <span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">แล้ว...</span>”</i><o:p></o:p><br />
<i><br /></i>
<u> </u><br />
<u><br /></u>
ผมหวังว่าเรื่องสั้นของผมจะได้ให้ข้อคิดดีๆแก่ท่าน ไม่มากก็น้อยครับ หากเห็นว่าเป็นประโยชน์ก็ช่วยแบ่งปันให้เพื่อนๆอ่านกันนะครับ ลิ้งค์ของบทความนี้คือ: <a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/10/blog-post_22.html">http://www.comprehensivethai.com/2012/10/blog-post_22.html</a></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
บทความเกี่ยวข้อง:<br />
<br />
<ol>
<li><a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/09/blog-post_833.html" target="_blank">ร่มโพธิ์ร่มไทรของประชาชน: แนวทางการปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์ในยุคที่สังคมเปลี่ยนไป</a></li>
<li><a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/09/blog-post_86.html" target="_blank">สื่อสาร ศรัทธา ศึกษา ยุติธรรม...สี่นโยบายรัฐควรเร่งทำ พาประชา “หันหน้าทางเดียวกัน”</a></li>
</ol>
</div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-56850841839665548172012-10-18T19:28:00.000-04:002012-11-03T17:50:44.438-04:00กว่าจะเกรียงไกร...ประวัติและวิวัฒนาการเรือดำน้ำในสหรัฐ ตอน 2 History of US Submarines Part 2หลังจากที่เราได้เล่าถึงเรือดำน้ำในยุค ลองผิดลองถูกของสหรัฐฯ ไปแล้วใน <a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/10/blog-post_2.html" target="_blank">ตอนที่ 1</a> วันนี้ผมจะเล่าถึงยุคต้นของสหรัฐในการนำเรือดำน้ำเข้าประจำการในกองทัพเรือ<br />
<br />
ถึงแม้กองทัพเรือสหรัฐได้ประสบความล้มเหลวในการสร้าง และนำเรือดำน้ำมาประจำการอย่างมีประสิทธิผลมาเป็นระยะเวลาหนึ่ง แต่กองทัพเรือสหรัฐก็ไม่ได้ละความพยายาม เพราะได้เล็งเห็นว่าเรือดำน้ำนั้นเป็นยุทโธปกรณ์ซึ่งทรงศักยภาพมาก และเรือดำน้ำใหม่ๆ จากทางฟากฝั่ง ยุโรป ที่กำลังถูกพัฒนาขึ้นอย่างรวดเร็ว เป็นภัยคุกคามอันร้ายกาจของทัพเรือสหรัฐฯ<br />
<br />
ดังนั้นในปี ค.ศ. 1900 รัฐบาลสหรัฐฯ จึงได้มีการจัดประกวดแบบเรือดำน้ำ โดยเป็นการแข่งขันกันระหว่างแบบของ ชายชาวไอริช นามว่า ฮอลแลนด์ (Holland) และ นาย เลค (Lake) ซึ่งผลปรากฎว่าแบบของนาย ฮอลแลนด์นั้นได้รับชัยชนะ<br />
<br />
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: right; margin-left: 1em; text-align: right;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/53/SS-1_Holland_diagram.png" imageanchor="1" style="clear: right; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" height="205" src="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/53/SS-1_Holland_diagram.png" width="400" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">USS Holland</td></tr>
</tbody></table>
เรือของนายฮอลแลนด์ นั้นที่จริงเป็นเรือที่นายฮอลแลนด์ได้จัดสร้างขึ้นมาทดลองใช้ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1897 ก่อนการเสนอแบบให้กับกองทัพเรือ โดยเรื่อต้นแบบนี้มีนามว่า ฮอลแลนด์ 6 แต่ต่อมาเมื่อชนะการประมูลแบบ กองทัพเรือได้จัดซื้อเรือดังกล่าว ในราคา $150,000 และ เปลี่ยนชื่อมาเป็น ยูเอสเอส ฮอลแลนด์ รหัสเรือ เอสเอส-1 (USS Holland SS-1)<br />
<br />
ลักษณะของเรือมีระวางขับน้ำ 64 ตัน และมีลักษณะคล้ายเรือสมัยใหม่หลายประการ เช่น การใช้มอเตอร์ไฟฟ้าในขณะดำน้ำ, เครื่องแก๊สโซลีน (ต่อมาเปลี่ยนเป็นดีเซล ตามมาตรฐานความปลอดภัยฝรั่งเศส) ขณะอยู่ผิวน้ำ, ระบบท่อตอร์ปิโดที่สามารถบรรจุได้จากในเรือ, หอบังคับการ (Conning Tower) โดยมีความเร็วผิวน้ำ 8 น๊อต และใต้น้ำ 5 น๊อต<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
ด้วยความที่เรือดังกล่าวประสบความสำเร็จเป็นอย่างมาก กองทัพเรือจึงสั่งต่อเรือชั้น ฮอลแลนด์มากถึง 10 ลำ โดยประจำการอยู่ประมาณ 10 ปี ถึงแม้จะไม่มีประวัติการรบแต่เรือได้ถูกนำมาใช้ใน การทดลองใต้น้ำต่างๆเพื่อเป็นการต่อยอดความรู้ของสหรัฐ หลังปลดประจำการเรือนั้นถูกขายเป็นเศษเหล็กในราคาเพียง $100<br />
<br />
<br />
หลังจากที่สหรัฐได้นำเรือดำน้ำชั้นฮอลแลนด์เข้าประจำการ ความรู้จากเรือดังกล่าวก็ทำให้สหรัฐออกแบบเรือดำน้ำรุ่นใหม่ๆได้สำเร็จเป็นจำนวนมาก ในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเรือดำน้ำได้ถูกวางให้เป็นกำลังหนุนอันสำคัญในการป้องกันเรือสินค้าและเรืออื่นๆ โดยมุ้งเน้นการต่อตีเรือผิวน้ำมากกว่าเรือดำน้ำด้วยกันเอง<br />
<br />
<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: left; margin-right: 1em; text-align: left;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="http://farm3.staticflickr.com/2422/5839932426_c50109f5d7.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img border="0" height="207" src="http://farm3.staticflickr.com/2422/5839932426_c50109f5d7.jpg" width="320" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">USS Michigan (Ohio Class)</td></tr>
</tbody></table>
ต่อมายุคสงครามโลกครั้งที่สองสหรัฐฯเริ่มตระหนักถึงการใช้เรือดำน้ำเป็นกำลังหลักมากขึ้นในการต่อตีและให้ความสำคัญกับการพัฒนาเรือของตนเพื่อให้สามารถต่อสู้กับเรือ อู ของเยอรมัน และเรือดำน้ำของฝ่ายอักษะ ซึ่งมีความทันสมัยล้ำหน้าเรือของสหรัฐ จนในที่สุดสหรัฐสามารถออกแบบเรือดำน้ำและระบบตอร์ปิโดรุ่นใหม่ที่มีความแม่นยำ และเสถียรมากขึ้น ช่วยให้สหรัฐสามารถจมเรือที่เป็นทั้งยุทโธปกรณ์ และ ยุทธปัจจัย ของข้าศึกได้เป็นจำนวนมาก<br />
<br />
ในยุคสงครามเย็นการพัฒนาเรือดำน้ำได้ให้ความสำคัญต่อการต่อตีเรือดำน้ำด้วยกันเองมากขึ้นจึงมีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มความคงทนในทะเล และความเร็วใต้น้ำ ผลคือเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ ที่ใช้ในการสอดแนม และ ป้องปรามข้าศึก<br />
<br />
<b><span style="font-size: large;"><u>จากประวัติศาสตร์เรือดำน้ำสหรัฐ เราจะเห็นว่าเขาได้ประสบปัญหามากมาย ไม่น้อยไปกว่ากองทัพเรือของเรา แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดคือความพยายาม และความตั้งใจในการต่อยอดความรู้ของตนขึ้นไปเรื่อยๆจาก ความสำเร็จ และ ความล้มเหลวในแต่ละย่างก้าว จนสามารถก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำทางด้านเทคโนโลยีเรือดำน้ำ ซึ่งผมมีความเชื่อมั่นว่าวันหนึ่งกองทัพเรือของเราจะสามารถพัฒนาองค์ความรู้ของตนขึ้นมาได้เช่นกัน ไม่แพ้ชาติใดในโลก </u></span></b><br />
<br />
หากท่าไม่ได้อ่านตอน 1 เชิญอ่านได้ที่: <a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/10/blog-post_2.html%C2%A0" target="_blank">กว่าจะเกรียงไกร...ประวัติและวิวัฒนาการเรือดำน้ำในสหรัฐ ตอน 1</a> ครับ<br />
<br />
บทความเกี่ยวข้อง/แหล่งข้อมูล<br />
<br />
<ul>
<li><a href="http://en.wikipedia.org/wiki/Submarines_in_the_United_States_Navy">http://en.wikipedia.org/wiki/Submarines_in_the_United_States_Navy</a></li>
<li><a href="http://en.wikipedia.org/wiki/History_of_submarines#United_States">http://en.wikipedia.org/wiki/History_of_submarines#United_States</a></li>
<li><a href="http://www.navy.mil/navydata/cno/n87/history/log%20sheets.html">http://www.navy.mil/navydata/cno/n87/history/log%20sheets.html</a></li>
<li><a href="http://www.bloggang.com/mainblog.php?id=skyman&month=18-05-2006&group=1&gblog=2">http://www.bloggang.com/mainblog.php?id=skyman&month=18-05-2006&group=1&gblog=2</a></li>
</ul>
<br />
<br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-89180588798183440682012-10-02T21:05:00.001-04:002012-10-02T22:20:45.174-04:00กว่าจะเกรียงไกร...ประวัติและวิวัฒนาการเรือดำน้ำในสหรัฐ ตอน 1เรือดำน้ำนั้นถือเป็นหนึ่งในความปรารถนาสูงสุดของ ทร. ไทยที่ต้องการนำยุทโธปกรณ์อันทรงศักยภาพดังกล่าวมาปกป้องผลประโยชน์ของชาติ แต่หลังจากที่ ทร. ได้ปลดประจำการเรือดำน้ำชุดแรกและชุดเดียวของไทยไป โครงการจัดหาเรือดำน้ำครั้งต่อๆมาก็มักจะเป็นที่สนใจ จับตามอง และเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์กันมากในวงกว้างทั้งในมิติทาง การเมือง ความมั่นคง และเศรษฐกิจ จึงมีข้อมูลมากมายในสื่อไทยเกี่ยวกับเรือดำน้ำรุ่นต่างๆในปัจจุบัน<br />
<br />
อย่างไรก็ดี ข้อมูลภาษาไทยเรื่องการวิวัฒนาการของเรือดำน้ำและประวัติในการจัดหาและเข้าประจำการเรือดำน้ำในชาติมหาอำนาจนั้นยังมีอยู่น้อย<br />
<br />
ดังนั้นวันนี้ผมจึงขอนำเอาประวัติของการจัดหา จัดซื้อเรือดำน้ำในสหรัฐมารวบรวมเล่าให้ฟังโดยสังเขป เพื่อให้สังคมไทยเห็นถึงความยากลำบากที่แม้แต่ชาติมหาอำนาจต้องเผชิญในการพัฒนาขีดความสามารถของตนเองในเรื่องการยุทธใต้ท้องทะเล และเพื่อเป็นกำลังใจและบทเรียนให้กองทัพเรือจัดหาเรือดำน้ำต่อไปเพื่อประโยชน์ของชาติ<br />
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><img src="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/86/US-DeptOfNavy-Seal.svg/210px-US-DeptOfNavy-Seal.svg.png" style="margin-left: auto; margin-right: auto;" /></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">US Navy</td></tr>
</tbody></table>
<a name='more'></a><table cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="float: right; margin-left: 1em; text-align: right;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><br />
<a href="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/3/3b/Turtle_submarine_1776.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; margin-bottom: 1em; margin-left: auto; margin-right: auto;"><img alt="File:Turtle submarine 1776.jpg" border="0" height="186" src="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/3/3b/Turtle_submarine_1776.jpg" width="320" /></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">เรือ Turtle</td></tr>
</tbody></table>
ในปี ค.ศ. 1775 เรือดำน้ำลำแรกของโลกที่มีประวัติในการออกรบ คือเรื่อ "เต่า" (Turtle) ซึ่งออกแบบ โดยชาวอเมริกัน นามว่า เดวิด บุชเนล (David Bushnell) จากรัฐคอนเนตทิคัต (Connecticut) เพื่อใช้ในการลักลอบนำระเบิดไปติดกับใต้ท้องเรืออังกฤษในอ่าวเทียบเรือนิวยอร์ก (New York Harbor)ในสงครามแย่งชิงอิสรภาพ (Revolutionary War) โดยได้รับทุนจำนวนหนึ่งจากท่าน จอร์จ วอชิงตัน (George Washington) ในการสร้างเรือขนาด 0.9 x 1.8 x 3 เมตร<br />
<div>
<br /></div>
<div>
อย่างไรก็ดีความพยายามที่จะนำเรือดำน้ำดังกล่าวไปโจมตี เรือ HMS อีเกิล (Eagle) และ เรือฟรีเกตจำนวนหนึ่งประสบความล้มเหลวโดยสิ้นเชิง ในเวลาต่อมาเรือที่ใช้ในการบรรทุกเจ้า "เต่า" ได้ถูกทำลายทำให้เรือดำน้ำดังกล่าวถูกทำลายไปด้วย</div>
<div>
<br />
ในปี ค.ศ. 1861 ขณะที่การพัฒนาการของเรือดำน้ำในชาติทางยุโรปก้าวหน้าขึ้นไปมาก กองทัพเรือสหรัฐยังไม่มีความรู้ทางด้านเรือดำน้ำมากจึงได้ว่าจ้างบริษัทอเมริกันนามว่า นีฟี่ & เลวี่ (Neafie & Levy) เพื่อต่อเรือดำน้ำที่ออกแบบโดยชาวฝรั่งเศส เข้าประจำการ เพื่อนำมาต่อต้านเรือหุ้มเกราะเหล็กของข้าศึก (ในสมัยนั้นทัพเรือสหรัฐยังใช้เรือไม้) ในสงครามกลางเมือง (American Civil War)</div>
<div>
<br /></div>
<div>
เรือดังกล่าวมีนามว่า "จระเข้" (Alligator) และจัดว่าเป็นเรือดำน้ำลำแรกของกองทัพเรือสหรัฐ เรือมีความยาว 9 เมตร และเส้นผ่าศูนย์กลาง 1.8-2.4 เมตร ใช้พลังมือในการขับเคลื่อนใบพัด ทำความเร็วสูงสุดได้ 4 น๊อต และ ต้องใช้ท่ออากาศสองท่อ(ปากท่อจะมีทุ่นลอยน้ำเพื่อให้ปากท่อไม่จม) + ปั๊ม ในการสูบอากาศเข้ามาในเรือ ถึงแม้กองทัพเรือสหรัฐจะมีแผนการและความคาดหวังในยุทโธปกรณ์สูงมาก (ปธน. ลินคอล์น ถึงกับมาดูเรือด้วยตนเอง) </div>
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><img alt="File:USS Alligator 0844401.jpg" height="320" src="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/d2/USS_Alligator_0844401.jpg/595px-USS_Alligator_0844401.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;" width="317" /></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">เรือ Alligator</td></tr>
</tbody></table>
<div>
<br /></div>
<div>
แต่เรือดำน้ำดังกล่าวต้องจมลงไม่ถึงหนึ่งปีหลังการเข้าประจำการโดยที่ไม่ได้ปฏิบัติภารกิจใดๆ เพราะเรือที่ใช้ลาก เจ้า "จระเข้" ตัดสินใจสละเรือดำน้ำทิ้ง (ตัดเชือก) เนื่องจากสภาพคลื่นลมแรง เพื่อเอาตัวรอด </div>
<div>
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><img alt="File:Hunley-1.jpg" height="156" src="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4c/Hunley-1.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;" width="320" /></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">เรือ ฮันท์เลย์</td></tr>
</tbody></table>
<br />
ในปี ค.ศ. 1863 ทางฝ่าย คอนเฟดเดอเรทส์ (Confederates) ในสงครามกลางเมืองของสหรัฐ (American Civil War) จึงได้พัฒนาเรือดำน้ำของตนขึ้นมาใช้เองบ้าง ในเวลานั้นผู้ออกแบบ และ ออกทุนรายใหญ่ คือนาย ฮอเรส ฮันท์เลย์ (Horace Huntley) ซึ่งได้ทดลองสร้างต้นฉบับเรือดำน้ำมาแล้วสองลำ แต่ลำที่ได้เข้าประจำการจริงนั้น มีนามว่า "ฮ. ล. ฮันท์เลย์" (H. L. Huntley) ตามชื่อของผู้ออกแบบ และมีชื่อเล่นว่า "เรือปลา" (Fish boat) โดยเรือดังกล่าวถูกต่อขึ้นในรัฐ อลาบามา (Alabama) และถูกลำเลียงมาทางรางไปสู่รัฐเซาท์แคโรไลนา (South Carolina) </div>
<div>
<br /></div>
<div>
ลักษณะของเรือมีความยาวประมาณ 12 เมตร และ สูง 1.2 เมตร สามารถจุลูกเรือได้ 8 นาย โดยลูกเรือ 7 นายมีหน้าที่หมุนใบพัดเรือด้วยมือ และอีก 1 นายมีหน้าที่ถือหางเสือ เรือนั้นมีระบบ (บาลาสท์) Ballast ที่ค่อนข้างทันสมัย สามารถใช้วาล์วเพื่อปล่อยน้ำเข้า และมือเพื่อวิดน้ำออก อาวุธนั้นจะเป็น ตอปิโด สปาร์ (Torpedo Spar) เหมือนหอกไม้ที่ยื่นออกมาจากเรือยาวประมาณ 6.7 เมตร โดยที่ปลายหอกจะติดวัตถุระเบิดหนัก 41 กก. ในการจู่โจมเรื่อต้องดำน้ำด้วยความลึกอย่างน้อย 6 เมตร และวิ่งเอา ตอปิโด สปาร์ (Torpedo Spar) พุ่งเข้าชนเรือข้าศึก ส่วนหัวระเบิดนั้นจะติดกับเรือข้าศึก และจะจุดฉนวนโดยอัตโนมัติเมือเรือดำน้ำถ้อยออกห่างจากเรือ (ตามทฤษฎี)</div>
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><img alt="File:CSS David drawing.jpg" height="166" src="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/13/CSS_David_drawing.jpg" style="margin-left: auto; margin-right: auto;" width="320" /></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;">ลักษณะ ของ <span style="font-size: small; text-align: start;">ตอปิโด สปาร์ (Torpedo Spar)</span></td></tr>
</tbody></table>
<div>
<br /></div>
<div>
เรื่อ ฮันท์เลย์นั้นได้สร้างประวัตศาสตร์หน้าใหม่โดยการเป็นเรือดำน้ำลำแรกของโลกที่สามารถจมเรือข้าศึกได้สำเร็จ (เรือ USS Housatonic) อย่างไรก็ดีตลอดช่วงเวลากว่าหนึ่งปีที่เรือถูกใช้งานอย่างทุลักทุเล เรือนั้นได้จมลงถึงสามครั้ง ครั้งแรกขณะซ้อมลูกเรือหนึ่งนายเผลอเหยียบคันบังคับระดับของเรือ ทำให้เรือดำดิ่งอย่างกระทันหักก่อนที่จะมีโอกาสปิดฝาเรือจนน้ำเข้าท่วมเรือ (ลูกเรือรอด 3 ตาย 5) หลังจากที่เรือถูกกู้ขึ้นมา ก็จมลงอีกไม่กี่เดือนต่อมาหลังจากที่เรือไม่ยอมลอยขึ้นผิวน้ำขณะซ้อมโจมตีเรือ (ตาย 8 รวมทั้งนาย ฮันท์เลย์ด้วย) สุดท้ายหายไปอย่างไร้ร่องรอยหลังจากจมเรือ USS Housatonic ได้สำเร็จและแจ้งว่ากำลังเดินทางกลับฐาน</div>
<div>
<br /></div>
<div>
วันนี้พอแค่นี้ก่อนครับ โปรดติดตามตอนต่อไปได้ภายในอาทิตย์หน้า...</div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-67153889659996364862012-09-26T23:08:00.002-04:002012-09-26T23:45:24.011-04:00ขั้นตอนการเลือก ประธานาธิบดี สหรัฐฯการเลือกตั้งประธานาธิบดี (ปธน) ของสหรัฐอเมริกากำลังจะเข้าโค้งสุดท้าย...แต่ก็ยังมีหลายคนที่ยังงงกับขั้นตอนอันแสนยุ่งยากซับซ้อนอยู่มาก<br />
<br />
ดังนั้นวันนี้ผมขอนำมาสรุปให้ทราบกันเป็นเกร็ดความรู้ดังต่อไปนี้ครับ<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgnA8DbcCxS0FNkHB5IRWjGWcnO0kkaXriluxOzXdYbBlef5ITQ1YnFMK994Swa5gNMF8lxgtJ08ST5uMBCeiLdLkv9-FDGLjvJvG2h1T41FNBniKDkrUGaweCEOdk4UsvdNIIWSDGrC33M/s1600/presidential-seal.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgnA8DbcCxS0FNkHB5IRWjGWcnO0kkaXriluxOzXdYbBlef5ITQ1YnFMK994Swa5gNMF8lxgtJ08ST5uMBCeiLdLkv9-FDGLjvJvG2h1T41FNBniKDkrUGaweCEOdk4UsvdNIIWSDGrC33M/s200/presidential-seal.png" width="200" /></a></div>
<a name='more'></a><br />
<br />
<ol>
<li>ตามทำเนียมปฏิบัติ ของพรรคใหญ่ๆ อย่าง ริพับลิกัน (Republican) และพรรคเดโมเเครต (Democrat) ประมาณ เดือน มกราคมของ ปีที่มีการเลือกตั้ง ทางพรรคจะเริ่มขบวนการสรรหาผู้ชิงตำแหน่ง โดยการจัด<a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/09/caucus.html"> คอคัส(caucus)</a> หรือ <a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/09/primaries.html">ไพรมารี่(Primary)</a> เพื่อเลือก เดลิเกต (Delegate) โดยจำนวนเดลิเกต (Delegate) ของแต่ละรัฐจะมีจำนวนไม่เท่ากันขึ้นกับจำนวนประชากร และกฎของแต่ละพรรค </li>
<li>เดลิเกต (Delegate) นั้นจะแบ่งออกเป็นสามประเภทคือ</li>
<ol>
<li>เป็นผู้ที่ได้รับเลือกให้มาเป็นตัวแทนของรัฐแต่<b>ไม่มี</b>ข้อผูกมัดว่าจะสนับสนุนให้คนไหนในพรรคเป็นผู้ชิงตำแหน่ง ปธน.</li>
<li>เป็นผู้ที่ได้รับเลือกให้มาเป็นตัวแทนของรัฐแต่<b>มี</b>ข้อผูกมัดว่าจะสนับสนุนให้คนไหนในพรรคเป็นผู้ชิงตำแหน่ง ปธน. </li>
<li>เป็นผู้ทรงคุณวุฒิของพรรคที่<b>ไม่มี</b>ข้อผูกมัดว่าจะสนับสนุนให้คนไหนในพรรคเป็นผู้ชิงตำแหน่ง ปธน.
</li>
</ol>
<li>ประมาณช่วงฤดูร้อนก่อนการเลือกตั้ง ทั้งสองพรรคจะจัดงาน เนชั่นแนล คอนเวนชั่น (National Convention) ซึ่งเป็นการประชุมใหญ่ระดับชาติของพรรค เพื่อให้มีการพูดคุยเรื่องนโยบาย และที่สำคัญคือ เพื่อให้ เดลิเกต (Delegate) ทั้งสามประเภทเลือกผู้ชิงตำแหน่ง ปธน. และ รอง ปธน. ในนามพรรค </li>
<li>ตามธรรมเนียมเมื่อมีการเลือกผู้ชิงตำแหน่ง ปธน เรียบร้อยผู้ชิงตำแหน่ง ปธน ที่ได้รับเลือกจากพรรคให้ลงในนามพรรคจะประกาศผู้ชิงตำแหน่ง รอง ปธน ที่จะลงเป็นคู่กันในนามพรรค เพื่อให้เดลิเกตทุกคนในงานเลือกตามอย่างเป็นเอกภาพ</li>
<li>หลังจาก ผู้ชิงตำแหน่ง ปธน. ได้ลงหาเสียงคู่กับ ผู้ชิง ตำแหน่งรอง ปธน. สักระยะหนึ่ง ก็จะมีการจัดให้มีการเลือกตั้งทั่วไป ตรงกับ วันอังคาร หลังวันจันทร์แรกของเดือน (อังคารใดอังคารหนึ่งระหว่างวันที่ ๒ พ.ย. - ๘ พ.ย.)</li>
<li>ในการเลือกตั้งทั่วไป ที่จริงแล้วไม่ใช่การเลือก ปธน.-รอง ปธน. โดยตรง แต่เป็นการเลือก อีเล็คเตอร์ (Elector) ซึ่งแต่ละรัฐจะมีจำนวน อีเล็คเตอร์ ไม่เท่ากันตามประชากร (จำนวน = สส. + สว.(๒) ของรัฐนั้นๆ) อีเล็คเตอร์เหล่านี้มักเป็นคนของแต่ละพรรคการเมือง เพราะฉะนั้นเราก็จะรู้ว่า อีเล็คเตอร์ "ก." จะเลือก ปธน.-รอง ปธน "ข." เป็นต้น</li>
<li>ดังนั้นบนบัตรเลือกตั้ง ประชาชนจะสามารถเห็นชื่อของ อีเล็คเตอร์(ในบางรัฐเท่านั้นที่จะระบุ) คู่กับชื่อของ ปธน - และ รอง ปธน. (ระบุทุกรัฐ) โดยการกาครั้งเดียวจะเท่ากับการ เลือก อีเล็คเตอร์ (และ ปธน. - รอง ปธน. โดยปริยาย) หรือหากไม่ชอบใครเลยบางรัฐยังอนุญาต ให้เขียนชื่อ "นาย ฮ." อะไรก็ได้ลงในช่องว่าง และเขียนชื่ออีเล็คเตอร์ "อ." ที่คุณต้องการให้เข้าไปเลือกบุคคล ("นาย ฮ.") ที่คุณเขียนชื่อเพิ่มเข้าไป</li>
<li>โดยส่วนมาก ผู้ชิง ปธน. - รอง ปธน. คู่ใดคะแนนสูงสุดในรัฐนั้นๆ ก็จะได้ อีเล็คเตอร์ของผู้สมัครทั้งหมดเข้าไปเป็น อีเล็คเตอร์ เช่นถ้าพรรคเดโมแครตได้คะแนน ๕๑% อีเล็คเตอร์ ของรัฐนั้นทั้งหมดจะเป็นคนของพรรค เดโมแครต</li>
<ul>
<li>มีเพียงรัฐ เมน (Maine) และ เนบราสก้า (Nebraska) เท่านั้นที่เลือกอีเล็คเตอร์ ตามเขตเลือกตั้งของรัฐ+อีเล็คเตอร์อีก ๒ คนที่มาจากผลคะแนนรวมของทั้งรัฐ</li>
</ul>
<li>ใน วันจันทร์ หลังจากวันพุธที่ ๒ ของเดือน ธันวาคม อีเล็คเตอร์ ของแต่ละรัฐ (คณะอีเล็คเตอร์ เรียกว่า อีเล็คเตอรอล คอลเลจ (Electoral Collage)) จะรวมตัวกันในเมืองหลวงของแต่ละรัฐ เพื่อลงคะแนนเลือก ปธน-รอง ปธน</li>
<ul>
<li>ถึงแม้ส่วนใหญ่จะไม่มีการเลือกอย่างผิดคาด แต่ที่จริงแล้วตามกฎหมาย อีเล็คเตอร์จะสามารถเลือกใครก็ได้ให้มาเป็น ปธน-รอง ปธน (มีเพียง ๒๔ จาก ๕๐ รัฐเท่านั้นที่มีบทลงโทษผูกมัดให้อีเล็คเตอร์เลือก ปธน-รอง ปธน ที่ตนประกาศไว้แต่ต้น)</li>
</ul>
<li>ต้นเดือนมกราคมหลังการเลือกตั้ง รองประธานาธิบดีคนเก่า ในฐานะประธานสภาสูง (Senate) จะเป็นผู้อ่านผลการลงคะแนนของอีเล็คเตอร์ ให้รัฐสภา (สภาคองเกรส Congress)ฟัง หาก ผู้ชิงตำแหน่งคนใดได้เสียงเกินกึ่งหนึ่ง ก็จะได้เป็น ปธน. - รอง ปธน. </li>
<li>หากไม่มีใครได้เสียงเกินกึ่งหนึ่ง สส. มีหน้าที่ต้องเลือก ปธน และ สว. มีหน้าที่เลือก รอง ปธน.</li>
<li>จบ!</li>
</ol>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjG5rMJVcJkDINzksHwPSmBgT0WZyA6YidJRgQi2s9s7nokSNz7uKbWtINMf2OwEn415WnwXF4RJyG626g-fU6zAjJ8Jz2VAMb0LzQ04qH5uePGyzLuqbhB6IXmNVcWJJosrdAHmht6o3tM/s1600/US+Gen+Election+Diagram.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="228" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjG5rMJVcJkDINzksHwPSmBgT0WZyA6YidJRgQi2s9s7nokSNz7uKbWtINMf2OwEn415WnwXF4RJyG626g-fU6zAjJ8Jz2VAMb0LzQ04qH5uePGyzLuqbhB6IXmNVcWJJosrdAHmht6o3tM/s640/US+Gen+Election+Diagram.jpg" width="640" /></a></div>
<br />
<div>
เพิ่มเติม:<br />
ขยายความเรื่อง ไพรมารี่ <a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/09/primaries.html">http://www.comprehensivethai.com/2012/09/primaries.html</a><br />
ขยายความเรื่อง คอคัส <a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/09/caucus.html">http://www.comprehensivethai.com/2012/09/caucus.html</a></div>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-36864883374476847802012-09-26T22:50:00.001-04:002012-09-26T22:50:28.824-04:00ความหมาย ของ คอคัส (Caucus)คือหนึ่งในขั้นตอนการคัดสรรผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐของพรรค ที่บางรัฐเลือกใช้แทนระบบ<a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/09/primaries.html">ไพรมารี่ (Primaries)</a> โดยมีพรรคการเมืองเป็นเจ้าภาพดำเนินการ<br />
<br />
บุคคลที่สังกัดพรรคการเมืองต่างๆในสหรัฐจะรวมตัวกัน ตามวัน เวลา และ จุดนัดหมาย ที่พรรคกำหนด (เช่นตามโรงเรียน วัด สนามกีฬา) เพื่อถกว่าพรรคควรส่งใครลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี เมื่อหารือพูดคุยกันเสร็จแล้วกลุ่มก็จะเลือกตั้งเชิงลับ เพื่อส่งกลุ่มตัวแทนสมาชิกพรรคในเขต (County Delegate) เข้าไปลงคะแนนเลือกกลุ่มตัวแทนสมาชิกพรรคในรัฐ (State Delegate) ซึ่งตัวแทนของสมาชิกพรรคระดับรัฐมีหน้าที่เดินทางไปที่งาน เนชั่นแนล คอนเวนชั่น (National Convention) ของพรรค เพื่อลงคะแนนเลือกตัวแทนของพรรคระดับชาติในการชิงตำแหน่งประธานาธิบดี<br />
<br />
ตัวอย่างของ คอคัสที่มีความสำคัญคือที่รัฐไอโอว่า (Iowa) ซึ่งมีการจัดคอคัสขั้นต้นมากถึง ๑,๗๗๔ แห่งทั่วทั้งรัฐ<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOR2Cz1jr7qnixdKsghk9jYlfpS_9L4Tm5VutxEEc1l3vuXOcSmw_-Rjl_YWYtICYlAs_QCUZaT9PneUL_tx5peeGsjbIGg78vha0RRS2-fYH0uKL_N6RrA4Fo3aZ3PueJMMgVaBJ3_szR/s1600/Primary+and+caucus+diagram.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="232" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOR2Cz1jr7qnixdKsghk9jYlfpS_9L4Tm5VutxEEc1l3vuXOcSmw_-Rjl_YWYtICYlAs_QCUZaT9PneUL_tx5peeGsjbIGg78vha0RRS2-fYH0uKL_N6RrA4Fo3aZ3PueJMMgVaBJ3_szR/s640/Primary+and+caucus+diagram.jpg" width="640" /></a></div>
<br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-37484533074404703492012-09-26T22:47:00.003-04:002012-09-26T22:51:17.353-04:00ความหมาย ของ ไพรมารี่ (Primaries)<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">คือหนึ่งในขั้นตอนการคัดสรรผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐของพรรค
ที่บางรัฐเลือกใช้แทนระบบ<a href="http://www.comprehensivethai.com/2012/09/caucus.html">คอคัส (Caucus)</a> </span><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">โดยมีรัฐเป็นเจ้าภาพดำเนินการ</span><o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-font-size: 11.0pt; mso-ascii-font-family: Calibri; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;">ระบบนี้โดยเบื้องต้นจะมีการลงคะแนนเสียงเพื่อเลือก เดลิเกต (Delegates) กลุ่มหนึ่งเป็นตัวแทนสมาชิกพรรคในรัฐ ซึ่งจะเป็นผู้ไปเลือกตัวแทนของพรรคในการชิงตำแหน่งประธานาธิบดี </span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;">เนื่องจากเดลิเกตส่วนใหญ่จะผูกกับผู้สมัครชิงตำแหน่ง ปธน.ในพรรค (เช่นเดลิเกต ก. จะต้อง เลือก นาย ข. ให้เป็นตัวแทนพรรค ชิงตำแหน่ง ปธน.) บัตรเลือกตั้งส่วนใหญ่จะเขียนเพียงชื่อผู้ที่สมัครเป็นตัวแทนพรรค เพื่อชิงตำแหน่ง ปธน. (Candidates) เท่านั้น ไม่เขียนชื่อ เดลิเกต</span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;">ในบางรัฐ ผู้สมัครเป็นตัวแทนพรรคในการชิงตำแหน่ง ปธน. ท่านใดได้คะแนนสูงสุดในรัฐ ก็จะได้เดลิเกตของตนทั้งหมดเป็นตัวแทนของรัฐทั้งรัฐ (winner takes all) แต่บางรัฐอาจใช้ระบบสัดส่วน โดยแบ่งจำนวนเดลิเกตของผู้สมัครตามคะแนนที่ผู้สมัครได้รับ (Proportionate) (เช่น หาก ผู้สมัคร ก. ได้เสียง 75% และ ผู้สมัคร ข. ได้ 25% ผู้สมัคร ก. ก็จะได้ เดลิเกต ๓ คน ขณะที่ ผู้สมัคร ข. ได้หนึ่งคน ในกรณีที่รัฐนั้นมีเดลิเกตทั้งหมดตามสัดส่วนประชากร ๔ คน)</span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;">ผู้ที่สามารถใช้สิทธิ์ในการเลือกตั้งรอบไพรมารี่ได้ ขึ้นอยู่กับแต่ละรัฐ และระบบไพรมารี่ที่เลือกใช้</span></span></div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<ol>
<li><span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;">ระบบปิด (closed primaries) ผู้เป็นสมาชิกพรรคเท่านั้นถึงจะมีสิทธิ์</span></span></li>
<li><span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;">ระบบกึ่งปิด (semi-closed primaries)</span></span>
<span style="font-family: 'Cordia New', sans-serif; font-size: 19px; line-height: 21px;">ผู้เป็นสมาชิกพรรค + อิสระ(ไม่ได้เป็นสมาชิกพรรคใดเลย)เท่านั้นถึงจะมีสิทธิ์</span></li>
<li><span style="font-family: 'Cordia New', sans-serif; font-size: 19px; line-height: 21px;">ระบบเปิด (open primaries) ทุกคนมีสิทธิ์
</span></li>
</ol>
<div>
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;">โดยสิทธิ์ในการเลือกตั้งรอบไพรมารี่มีเพียงหนึ่งสิทธิ์ต่อคน ไม่ว่าจะเป็นไพรมารี่ระบบใดก็ตาม</span></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOR2Cz1jr7qnixdKsghk9jYlfpS_9L4Tm5VutxEEc1l3vuXOcSmw_-Rjl_YWYtICYlAs_QCUZaT9PneUL_tx5peeGsjbIGg78vha0RRS2-fYH0uKL_N6RrA4Fo3aZ3PueJMMgVaBJ3_szR/s1600/Primary+and+caucus+diagram.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="232" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOR2Cz1jr7qnixdKsghk9jYlfpS_9L4Tm5VutxEEc1l3vuXOcSmw_-Rjl_YWYtICYlAs_QCUZaT9PneUL_tx5peeGsjbIGg78vha0RRS2-fYH0uKL_N6RrA4Fo3aZ3PueJMMgVaBJ3_szR/s640/Primary+and+caucus+diagram.jpg" width="640" /></a></div>
<div>
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;"><br /></span></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div>
<span style="font-family: Cordia New, sans-serif;"><span style="font-size: 19px; line-height: 21px;"><br /></span></span></div>
<br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-17781528219747762382012-09-22T12:43:00.000-04:002012-09-25T23:59:58.371-04:00พระราชบัญญัติ การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑<u>โดยสรุป:</u><br />
<u><br /></u>
พรบ ความมั่นคง แตกต่างจาก กฎหมายพิเศษอื่นๆ ตรงที่อำนาจส่วนใหญ่จะตกอยู่ที่ กอ.รมน แทน นายก (พรก ฉุกเฉิน) หรือ ทหาร (อัยการศึก) และเน้นการป้องปรามมากกว่าแก้ไขเหตุร้ายแรงที่จะเกิดขึ้น<br />
<br />
_________________________<br />
<br />
<u>ฉบับเต็ม จาก ศูนย์ทนายความทั่วไทย</u><br />
<br />
<a name='more'></a><br />
<br />
<br />
พระราชบัญญัติ<br />
การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร<br />
พ.ศ. ๒๕๕๑<br />
<br />
<br />
ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร.<br />
ให้ไว้ ณ วันที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๑<br />
เป็นปีที่ ๖๓ ในรัชกาลปัจจุบัน<br />
<br />
พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า<br />
<br />
โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร<br />
<br />
พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๙ และมาตรา ๓๑ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย<br />
<br />
จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคำแนะนำและยินยอมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังต่อไปนี้<br />
<br />
มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑”<br />
<br />
มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป<br />
<br />
มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินี้<br />
“การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร” หมายความว่า การดำเนินการเพื่อป้องกัน ควบคุม แก้ไข และฟื้นฟูสถานการณ์ใด ที่เป็นภัยหรืออาจเป็นภัยอันเกิดจากบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่ก่อให้เกิดความไม่สงบสุข ทำลาย หรือทำความเสียหายต่อชีวิต ร่างกาย ทรัพย์สินของประชาชนหรือของรัฐ ให้กลับสู่สภาวะปกติเพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อยของประชาชน หรือความมั่นคงของรัฐ<br />
“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร<br />
“ผู้อำนวยการ” หมายความว่า ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร<br />
“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นของรัฐ แต่ไม่รวมถึงศาลและองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ<br />
“เจ้าหน้าที่ของรัฐ” หมายความว่า ข้าราชการ พนักงาน และลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ<br />
“พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า ผู้ซึ่งผู้อำนวยการแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้<br />
“จังหวัด” หมายความรวมถึง กรุงเทพมหานคร<br />
“ผู้ว่าราชการจังหวัด” หมายความรวมถึง ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร<br />
<br />
มาตรา ๔ ให้นายกรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้<br />
<br />
หมวด ๑<br />
กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร<br />
<br />
<br />
มาตรา ๕ ให้จัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร เรียกโดยย่อว่า “กอ.รมน.” ขึ้นในสำนักนายกรัฐมนตรี มีอำนาจหน้าที่และรับผิดชอบเกี่ยวกับการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร<br />
กอ.รมน. มีฐานะเป็นส่วนราชการรูปแบบเฉพาะอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี โดยวิธีการปฏิบัติราชการและการบริหารงาน การจัดโครงสร้าง การแบ่งส่วนงานและอำนาจหน้าที่ของส่วนงาน และอัตรากำลัง ให้เป็นไปตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด<br />
ให้นายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้ารัฐบาลเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร เรียกโดยย่อว่า “ผอ.รมน.” เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการ พนักงาน และลูกจ้างใน กอ.รมน. และรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการของ กอ.รมน. โดยมีผู้บัญชาการทหารบกเป็นรองผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร<br />
ผู้อำนวยการอาจแต่งตั้งผู้ช่วยผู้อำนวยการจากข้าราชการในสังกัด กอ.รมน. หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอื่นได้ตามความเหมาะสม โดยคำนึงถึงโครงสร้างและการแบ่งส่วนงานภายในของ กอ.รมน.<br />
ให้เสนาธิการทหารบกเป็นเลขาธิการ กอ.รมน. มีหน้าที่รับผิดชอบงานอำนวยการและธุรการของ กอ.รมน.<br />
รองผู้อำนวยการ ผู้ช่วยผู้อำนวยการ และเลขาธิการ กอ.รมน. มีอำนาจบังคับบัญชาข้าราชการ พนักงาน และลูกจ้างใน กอ.รมน. รองจากผู้อำนวยการและมีอำนาจหน้าที่อื่นตามที่ผู้อำนวยการกำหนด<br />
ให้ผู้อำนวยการมีอำนาจทำนิติกรรม ฟ้องคดี ถูกฟ้องคดี และดำเนินการทั้งปวงเกี่ยวกับคดีอันเกี่ยวเนื่องกับอำนาจหน้าที่ของ กอ.รมน. ทั้งนี้ โดยกระทำในนามของสำนักนายกรัฐมนตรี<br />
ในการปฏิบัติหน้าที่และการใช้อำนาจตามพระราชบัญญัตินี้ ผู้อำนวยการจะมอบอำนาจเป็นหนังสือให้รองผู้อำนวยการเป็นผู้ปฏิบัติหรือใช้อำนาจแทนก็ได้<br />
<br />
มาตรา ๖ ให้ กอ.รมน. เป็นส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณและกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง<br />
<br />
มาตรา ๗ ให้ กอ.รมน. มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้<br />
(๑) ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินแนวโน้มของสถานการณ์ที่อาจก่อให้เกิดภัยคุกคามด้านความมั่นคงภายในราชอาณาจักรและรายงานคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาดำเนินการต่อไป<br />
(๒) อำนวยการในการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ในการนี้ให้มีอำนาจหน้าที่เสนอแผนและแนวทางในการปฏิบัติงานและดำเนินการต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบเมื่อคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้วให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติตามแผนและแนวทางนั้น<br />
(๓) อำนวยการ ประสานงาน และเสริมการปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการตามแผนและแนวทางในการปฏิบัติงานตาม (๒) ในการนี้ คณะรัฐมนตรีจะมอบหมายให้ กอ.รมน. มีอำนาจในการกำกับการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนดด้วยก็ได้<br />
(๔) เสริมสร้างให้ประชาชนตระหนักในหน้าที่ที่ต้องพิทักษ์รักษาไว้ซึ่งชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ สร้างความรักความสามัคคีของคนในชาติ รวมทั้งส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกัน และแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่กระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักรและความสงบเรียบร้อยของสังคม<br />
(๕) ดำเนินการอื่นตามที่กฎหมายบัญญัติหรือตามที่คณะรัฐมนตรี สภาความมั่นคงแห่งชาติหรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย<br />
<br />
มาตรา ๘ นอกจากการมอบอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดินแล้วบรรดาอำนาจหน้าที่ของผู้อำนวยการตามพระราชบัญญัตินี้ ผู้อำนวยการจะมอบอำนาจให้ ผอ.รมน.ภาค ผอ.รมน.จังหวัด หรือผู้อำนวยการศูนย์หรือหัวหน้าหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นปฏิบัติแทนก็ได้<br />
<br />
มาตรา ๙ เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติการตามอำนาจหน้าที่ของ กอ.รมน. ตามพระราชบัญญัตินี้ให้หน่วยงานของรัฐจัดส่งเจ้าหน้าที่ของรัฐไปปฏิบัติหน้าที่ใน กอ.รมน.ตามที่ผู้อำนวยการร้องขอและให้องค์กรกลางบริหารงานบุคคลหรือองค์กรอื่นที่มีอำนาจหน้าที่ทำนองเดียวกันของหน่วยงานของรัฐนั้น จัดให้หน่วยงานของรัฐที่จัดส่งเจ้าหน้าที่ของรัฐไปปฏิบัติหน้าที่ยัง กอ.รมน. มีอัตรากำลังแทนตามความจำเป็นแต่ไม่เกินจำนวนอัตรากำลังที่จัดส่งไป<br />
<br />
มาตรา ๑๐ ให้มีคณะกรรมการอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรคณะหนึ่งประกอบด้วย นายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเป็นรองประธาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ปลัดกระทรวงกลาโหม ปลัดกระทรวงการต่างประเทศ ปลัดกระทรวงมหาดไทย อัยการสูงสุด เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองแห่งชาติ ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหารเรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศ ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ อธิบดีกรมบัญชีกลางและอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ เป็นกรรมการและเลขาธิการ กอ.รมน. เป็นกรรมการและเลขานุการ และให้ผู้อำนวยการแต่งตั้งข้าราชการใน กอ.รมน. เป็นผู้ช่วยเลขานุการไม่เกินสองคน<br />
ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่กำกับ ให้คำปรึกษาและเสนอแนะต่อ กอ.รมน. ในการปฏิบัติงานในอำนาจหน้าที่ของ กอ.รมน. รวมตลอดทั้งอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้<br />
(๑) วางระเบียบเกี่ยวกับการอำนวยการและประสานงานกับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องในการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร<br />
(๒) วางระเบียบเกี่ยวกับการปฏิบัติงานของ กอ.รมน. กอ.รมน.ภาค และ กอ.รมน.จังหวัด<br />
(๓) ออกข้อบังคับเกี่ยวกับการงบประมาณ การเงินการคลัง การพัสดุและการจัดการทรัพย์สินของ กอ.รมน.<br />
(๔) แต่งตั้งคณะที่ปรึกษา กอ.รมน. โดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนในภาคส่วนต่าง ๆ อย่างน้อยให้ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิหรือมีประสบการณ์ด้านรัฐศาสตร์ รัฐประศาสนศาสตร์ นิติศาสตร์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน การแก้ไขปัญหาโดยสันติวิธี การรักษาความมั่นคงของรัฐ สื่อมวลชนและมีหน้าที่ในการเสนอแนะการแก้ไขปัญหาหรือป้องกันภัยที่จะเกิดขึ้น และให้คำปรึกษาตามที่คณะกรรมการหารือ<br />
(๕) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับมอบหมาย<br />
(๖) ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่น<br />
<br />
มาตรา ๑๑ เมื่อมีกรณีจำเป็นในอันที่จะรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรในพื้นที่ของกองทัพภาคใด คณะกรรมการโดยคำเสนอแนะของผู้อำนวยการจะมีมติให้กองทัพภาคนั้นจัดให้มีกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค เรียกโดยย่อว่า “กอ.รมน.ภาค” ก็ได้<br />
ให้ กอ.รมน.ภาค เป็นหน่วยงานขึ้นตรงต่อ กอ.รมน. โดยมีแม่ทัพภาคเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค เรียกโดยย่อว่า “ผอ.รมน.ภาค” มีหน้าที่รับผิดชอบและสนับสนุนการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรในเขตพื้นที่รับผิดชอบของกองทัพภาคตามที่ผู้อำนวยการมอบหมาย<br />
เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่ของ กอ.รมน.ภาค ให้ผู้อำนวยการมีอำนาจแต่งตั้งข้าราชการและลูกจ้างของกองทัพภาค รวมตลอดทั้งข้าราชการ พนักงาน และลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐที่อยู่ในเขตพื้นที่ให้มาปฏิบัติงานประจำหรือเป็นครั้งคราวใน กอ.รมน.ภาค ได้ตามที่ ผอ.รมน.ภาค เสนอ<br />
ผอ.รมน.ภาค เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการ พนักงาน และลูกจ้างที่ได้รับคำสั่งให้มาปฏิบัติงานใน กอ.รมน.ภาค และรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการของ กอ.รมน.ภาค<br />
การจัดโครงสร้าง การแบ่งส่วนงานและอำนาจหน้าที่ อัตรากำลัง และการบริหารงานของส่วนงานภายใน กอ.รมน.ภาค ให้เป็นไปตามที่ผู้อำนวยการกำหนดตามข้อเสนอของ ผอ.รมน. ภาค<br />
ให้ กอ.รมน. และกองทัพภาคพิจารณาให้การสนับสนุนด้านบุคลากร งบประมาณและทรัพย์สิน ในการปฏิบัติงานของ กอ.รมน.ภาค ตามที่ ผอ.รมน.ภาค ร้องขอ และให้นำความในมาตรา ๙ มาใช้บังคับกับ กอ.รมน.ภาค ด้วยโดยอนุโลม<br />
<br />
มาตรา ๑๒ เพื่อประโยชน์ในการสร้างการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาหรือป้องกันภัยที่จะเกิดขึ้น ผอ.รมน.ภาค อาจแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษา กอ.รมน.ภาคขึ้นคณะหนึ่ง ประกอบด้วยประธานกรรมการและกรรมการมีจำนวนไม่เกินห้าสิบคนโดยแต่งตั้งจากผู้ซึ่งเป็นที่ยอมรับนับถือของประชาชนในพื้นที่ทุกภาคส่วน มีหน้าที่ในการเสนอแนะการแก้ไขปัญหาหรือป้องกันภัยที่จะเกิดขึ้น และให้คำปรึกษาตามที่ ผอ.รมน.ภาค ร้องขอ<br />
<br />
มาตรา ๑๓ เพื่อประโยชน์ในการสนับสนุน ช่วยเหลือ และปฏิบัติการตามอำนาจหน้าที่ของ กอ.รมน.ภาค ตามมาตรา ๑๑ ผอ.รมน.ภาค โดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและผู้อำนวยการจะตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด เรียกโดยย่อว่า “กอ.รมน.จังหวัด” ขึ้นในจังหวัดที่อยู่ในเขตของกองทัพภาคเป็นหน่วยงานขึ้นตรงต่อ กอ.รมน.ภาค ก็ได้ โดยมีหน้าที่รับผิดชอบและสนับสนุนการรักษาความมั่นคงภายในเขตพื้นที่รับผิดชอบของจังหวัดนั้นตามที่ผู้อำนวยการมอบหมาย และให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัดเรียกโดยย่อว่า “ผอ.รมน.จังหวัด” เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการ พนักงาน และลูกจ้าง และรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการของ กอ.รมน.จังหวัด<br />
การจัดโครงสร้าง การแบ่งส่วนงานและอำนาจหน้าที่ อัตรากำลัง และการบริหารงานของส่วนงานภายใน กอ.รมน.จังหวัด ให้เป็นไปตามที่ผู้อำนวยการกำหนด<br />
ให้ กอ.รมน. และจังหวัดพิจารณาให้การสนับสนุนด้านบุคลากร งบประมาณและทรัพย์สินในการปฏิบัติงานของ กอ.รมน.จังหวัด ตามที่ ผอ.รมน.จังหวัด ร้องขอ และให้นำความในมาตรา ๙ มาใช้บังคับกับ กอ.รมน.จังหวัด ด้วยโดยอนุโลม<br />
<br />
มาตรา ๑๔ เพื่อประโยชน์ในการสร้างการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาหรือป้องกันภัยที่จะเกิดขึ้น ผอ.รมน.จังหวัด อาจแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษา กอ.รมน.จังหวัดขึ้นคณะหนึ่งประกอบด้วยประธานกรรมการและกรรมการมีจำนวนไม่เกินสามสิบคนโดยแต่งตั้งจากผู้ซึ่งเป็นที่ยอมรับนับถือของประชาชนในพื้นที่ทุกภาคส่วน มีหน้าที่ในการเสนอแนะการแก้ไขปัญหาหรือป้องกันภัยที่จะเกิดขึ้น และให้คำปรึกษาตามที่ ผอ.รมน.จังหวัด ร้องขอ<br />
<br />
หมวด ๒<br />
ภารกิจการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร<br />
<br />
<br />
มาตรา ๑๕ ในกรณีที่ปรากฏเหตุการณ์อันกระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักรแต่ยังไม่มีความจำเป็นต้องประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน และเหตุการณ์นั้นมีแนวโน้มที่จะมีอยู่ต่อไปเป็นเวลานานทั้งอยู่ในอำนาจหน้าที่หรือความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาของหน่วยงานของรัฐหลายหน่วยคณะรัฐมนตรีจะมีมติมอบหมายให้ กอ.รมน. เป็นผู้รับผิดชอบในการป้องกัน ปราบปราม ระงับ ยับยั้ง และแก้ไขหรือบรรเทาเหตุการณ์ที่กระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักรนั้นภายในพื้นที่และระยะเวลาที่กำหนดได้ ทั้งนี้ ให้ประกาศให้ทราบโดยทั่วไป<br />
ในกรณีที่เหตุการณ์ตามวรรคหนึ่งสิ้นสุดลงหรือสามารถดำเนินการแก้ไขได้ตามอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบตามปกติ ให้นายกรัฐมนตรีประกาศให้อำนาจหน้าที่ของ กอ.รมน. ที่ได้รับมอบหมายตามวรรคหนึ่งสิ้นสุดลง และให้นายกรัฐมนตรีรายงานผลต่อสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาทราบโดยเร็ว<br />
<br />
มาตรา ๑๖ ในการดำเนินการตามที่ได้รับมอบหมายตามมาตรา ๑๕ ให้ กอ.รมน. มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้ด้วย<br />
(๑) ป้องกัน ปราบปราม ระงับ ยับยั้ง และแก้ไขหรือบรรเทาเหตุการณ์ที่กระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักรตามที่ได้รับมอบหมายตามมาตรา ๑๕<br />
(๒) จัดทำแผนการดำเนินการตาม (๑) เสนอต่อคณะกรรมการเพื่อให้ความเห็นชอบ<br />
(๓) กำกับ ติดตาม และเร่งรัดหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการหรือบูรณาการในการดำเนินการให้เป็นไปตามแผนตาม (๒)<br />
(๔) สั่งให้เจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งมีพฤติกรรมว่าจะเป็นภัยต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักรหรือเป็นอุปสรรคต่อการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรออกจากพื้นที่ที่กำหนด<br />
ในการจัดทำแผนตาม (๒) ให้ กอ.รมน. ประชุมหารือกับสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องด้วย และในการนี้ให้จัดทำแผนเผชิญเหตุในแต่ละสถานการณ์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้น<br />
ในกรณีที่มีคำสั่งตาม (๔) แล้ว ให้ กอ.รมน. แจ้งให้หน่วยงานของรัฐที่เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้นั้นสังกัดทราบพร้อมด้วยเหตุผล และให้เจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งได้รับคำสั่งให้ออกจากพื้นที่นั้นไปรายงานตัวยังหน่วยงานของรัฐที่ตนสังกัดโดยเร็ว ในการนี้ให้หน่วยงานของรัฐเจ้าสังกัดดำเนินการออกคำสั่งให้เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้นั้นพ้นจากตำแหน่งหน้าที่ หรือพ้นจากการปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ตามที่กำหนดไว้ในคำสั่งดังกล่าว<br />
เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติการตามอำนาจหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง ถ้ามีความจำเป็นที่ กอ.รมน. ต้องใช้อำนาจหรือหน้าที่ตามกฎหมายใดที่อยู่ในอำนาจหน้าที่หรือความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐใดให้คณะรัฐมนตรีมีอำนาจแต่งตั้งผู้ดำรงตำแหน่งใด ๆ ใน กอ.รมน.เป็นเจ้าพนักงานหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายนั้น หรือมีมติให้หน่วยงานของรัฐนั้นมอบอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบตามกฎหมายในเรื่องดังกล่าว ให้ กอ.รมน. ดำเนินการแทนหรือมีอำนาจดำเนินการด้วยภายในพื้นที่และระยะเวลาที่กำหนด ทั้งนี้ ต้องกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการใช้อำนาจนั้นไว้ด้วย<br />
<br />
มาตรา ๑๗ ในกรณีที่มีความจำเป็นเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากเหตุการณ์ที่กระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักรให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ในมาตรา ๑๖ ในเขตพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งให้ผู้อำนวยการโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการมีอำนาจจัดตั้งศูนย์อำนวยการหรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นเพื่อปฏิบัติภารกิจอย่างหนึ่งอย่างใดหรือหลายอย่างเป็นการเฉพาะก็ได้<br />
โครงสร้าง อัตรากำลัง การบริหารจัดการ อำนาจหน้าที่ การกำกับติดตามหรือบังคับบัญชาศูนย์อำนวยการหรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามที่ผู้อำนวยการโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการกำหนด โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษาและให้นำความในมาตรา ๙ มาใช้บังคับกับศูนย์หรือหน่วยงานตามวรรคหนึ่งด้วยโดยอนุโลม โดยให้อำนาจของผู้อำนวยการเป็นอำนาจของผู้อำนวยการศูนย์หรือหัวหน้าหน่วยงานนั้น<br />
<br />
มาตรา ๑๘ เพื่อประโยชน์ในการป้องกัน ปราบปราม ระงับ ยับยั้ง และแก้ไขหรือบรรเทาเหตุการณ์ภายในพื้นที่ตามมาตรา ๑๕ ให้ผู้อำนวยการโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีมีอำนาจออกข้อกำหนด ดังต่อไปนี้<br />
(๑) ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องปฏิบัติการหรืองดเว้นการปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใด<br />
(๒) ห้ามเข้าหรือให้ออกจากบริเวณพื้นที่ อาคาร หรือสถานที่ที่กำหนดในห้วงเวลาที่ปฏิบัติการ เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่ หรือเป็นบุคคลซึ่งได้รับการยกเว้น<br />
(๓) ห้ามออกนอกเคหสถานในเวลาที่กำหนด<br />
(๔) ห้ามนำอาวุธออกนอกเคหสถาน<br />
(๕) ห้ามการใช้เส้นทางคมนาคมหรือการใช้ยานพาหนะ หรือกำหนดเงื่อนไขการใช้เส้นทางคมนาคมหรือการใช้ยานพาหนะ<br />
(๖) ให้บุคคลปฏิบัติหรืองดเว้นการปฏิบัติอย่างหนึ่งอย่างใดอันเกี่ยวกับเครื่องมือหรืออุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อป้องกันอันตรายที่จะเกิดแก่ชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สินของประชาชน<br />
ข้อกำหนดตามวรรคหนึ่งจะกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนเวลาหรือเงื่อนไขที่กำหนดไว้ด้วยก็ได้ ทั้งนี้ การกำหนดดังกล่าวต้องไม่ก่อความเดือดร้อนแก่ประชาชนเกินสมควรแก่เหตุ<br />
<br />
มาตรา ๑๙ ในการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตามมาตรา ๑๖ (๑) ให้ผู้อำนวยการและพนักงานเจ้าหน้าที่ที่ผู้อำนวยการมอบหมาย เป็นพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจชั้นผู้ใหญ่และร่วมเป็นพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา<br />
<br />
มาตรา ๒๐ ในการใช้อำนาจของ กอ.รมน. ตามมาตรา ๑๖ (๑) ถ้าก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประชาชนผู้สุจริต ให้ กอ.รมน. จัดให้ผู้นั้นได้รับการชดเชยค่าเสียหายตามควรแก่กรณีตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่คณะรัฐมนตรีกำหนด<br />
<br />
มาตรา ๒๑ ภายในเขตพื้นที่ที่คณะรัฐมนตรีมีมติให้ กอ.รมน. ดำเนินการตามมาตรา ๑๕ หากปรากฏว่าผู้ใดต้องหาว่าได้กระทำความผิดอันมีผลกระทบต่อความมั่นคงภายในราชอาณาจักรตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด แต่กลับใจเข้ามอบตัวต่อพนักงานเจ้าหน้าที่หรือเป็นกรณีที่พนักงานสอบสวนได้ดำเนินการสอบสวนแล้วปรากฏว่าผู้นั้นได้กระทำไปเพราะหลงผิดหรือรู้เท่าไม่ถึงการณ์และการเปิดโอกาสให้ผู้นั้นกลับตัวจะเป็นประโยชน์ต่อการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ในการนี้ให้พนักงานสอบสวนส่งสำนวนการสอบสวนของผู้ต้องหานั้น พร้อมทั้งความเห็นของพนักงานสอบสวนไปให้ผู้อำนวยการ<br />
ในกรณีที่ผู้อำนวยการเห็นด้วยกับความเห็นของพนักงานสอบสวนให้ส่งสำนวนพร้อมความเห็นของผู้อำนวยการให้พนักงานอัยการเพื่อยื่นคำร้องต่อศาล หากเห็นสมควรศาลอาจสั่งให้ส่งผู้ต้องหานั้นให้ผู้อำนวยการเพื่อเข้ารับการอบรม ณ สถานที่ที่กำหนดเป็นเวลาไม่เกินหกเดือนและปฏิบัติตามเงื่อนไขอื่นที่ศาลกำหนดด้วยก็ได้<br />
การดำเนินการตามวรรคสอง ให้ศาลสั่งได้ต่อเมื่อผู้ต้องหานั้นยินยอมเข้ารับการอบรมและปฏิบัติตามเงื่อนไขดังกล่าว<br />
เมื่อผู้ต้องหาได้เข้ารับการอบรมและปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ศาลกำหนดดังกล่าวแล้วสิทธินำคดีอาญามาฟ้องผู้ต้องหานั้นเป็นอันระงับไป<br />
<br />
มาตรา ๒๒ พนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ภายในพื้นที่ที่กำหนดตามมาตรา ๑๕ อาจได้รับค่าตอบแทนพิเศษตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด<br />
พนักงานเจ้าหน้าที่ตามวรรคหนึ่งผู้ใดเจ็บป่วย เสียชีวิต ทุพพลภาพ พิการ หรือสูญเสียอวัยวะอันเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่ ให้ได้รับสิทธิประโยชน์อื่นนอกเหนือจากที่มีกฎหมายกำหนด ทั้งนี้ ตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนด<br />
<br />
มาตรา ๒๓ บรรดาข้อกำหนด ประกาศ คำสั่ง หรือการกระทำตามหมวดนี้ไม่อยู่ในบังคับของกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง<br />
การดำเนินคดีใด ๆ อันเนื่องมาจากข้อกำหนด ประกาศ คำสั่ง หรือการกระทำตามหมวดนี้ให้อยู่ในอำนาจของศาลยุติธรรม ทั้งนี้ ในกรณีที่ศาลจะต้องพิจารณาเพื่อใช้มาตรการหรือวิธีการชั่วคราวก่อนพิพากษาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งหรือประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา แล้วแต่กรณี ให้ศาลเรียกเจ้าพนักงานหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งออกข้อกำหนด ประกาศหรือคำสั่ง หรือกระทำการนั้น มาเพื่อชี้แจงข้อเท็จจริง รายงาน หรือแสดงเหตุผลเพื่อประกอบการพิจารณาสั่งใช้มาตรการหรือวิธีการชั่วคราวดังกล่าวด้วย<br />
<br />
หมวด ๓<br />
บทกำหนดโทษ<br />
<br />
<br />
มาตรา ๒๔ ผู้ใดฝ่าฝืนข้อกำหนดที่ออกตามมาตรา ๑๘ (๒) (๓) (๔) (๕) หรือ (๖) ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปี หรือปรับไม่เกินสองหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ<br />
<br />
บทเฉพาะกาล<br />
<br />
<br />
มาตรา ๒๕ ให้โอนบรรดากิจการ ทรัพย์สิน งบประมาณ หนี้ สิทธิ ข้าราชการ พนักงานลูกจ้าง และอัตรากำลังของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ ๒๐๕/๒๕๔๙ เรื่อง การจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน ลงวันที่ ๓๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๙ มาเป็นของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรตามพระราชบัญญัตินี้<br />
<br />
มาตรา ๒๖ ให้ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ และกองบัญชาการผสมพลเรือน ตำรวจ ทหาร ที่จัดตั้งขึ้นตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ ๒๐๗/๒๕๔๙ เรื่อง การบริหารราชการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ลงวันที่ ๓๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๙ เป็นศูนย์อำนวยการหรือหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่จัดตั้งขึ้นตามมาตรา ๑๗ แห่งพระราชบัญญัตินี้<br />
<br />
<br />
ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ<br />
พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์<br />
นายกรัฐมนตรี<br />
<br />
<br />
หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่ปัจจุบันมีปัญหาเกี่ยวกับความมั่นคงจากบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่มีหลากหลาย มีความรุนแรง รวดเร็ว สามารถขยายตัวจนส่งผลกระทบเป็นวงกว้าง และมีความสลับซับซ้อน จนอาจกระทบต่อเอกราชและบูรณภาพแห่งอาณาเขต ก่อให้เกิดความไม่สงบเรียบร้อยในประเทศ และเป็นภยันตรายต่อความสงบสุขของประชาชน ดังนั้น เพื่อให้สามารถป้องกันและระงับภัยที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที จึงสมควรกำหนดให้มีหน่วยปฏิบัติงานหลักเพื่อรับผิดชอบดำเนินการรักษาความมั่นคงในราชอาณาจักร ตลอดจนบูรณาการและประสานการปฏิบัติร่วมกับทุกส่วนราชการ ส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและรักษาความมั่นคง รวมทั้งเสริมสร้างความเข้มแข็งในท้องถิ่นของตน เพื่อป้องกันภยันตรายที่เกิดขึ้นตั้งแต่ในยามปกติ และในยามที่เกิดสถานการณ์อันเป็นภัยต่อความมั่นคงในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง และกำหนดให้มีมาตรการและกลไกควบคุมการใช้อำนาจเป็นการเฉพาะตามระดับความรุนแรงของสถานการณ์ เพื่อให้สามารถแก้ไขสถานการณ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นเอกภาพ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-58190145455305620392012-09-20T02:59:00.000-04:002012-09-20T13:19:29.628-04:00การรถไฟไทย...ทำไงดี<br />
<a href="http://t1.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQ_mbV5z1phRkfX6onBB9AUBcyoUd1h4QsoKpx-dHUbwsZp8CYabcpEJUhbqQ" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://t1.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQ_mbV5z1phRkfX6onBB9AUBcyoUd1h4QsoKpx-dHUbwsZp8CYabcpEJUhbqQ" /></a><br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
หากให้เดากันว่าการรถไฟของประเทศใด...<br />
<br />
<ul>
<li>เริ่มก่อสร้างรถไฟสายแรกกว่า ๑๒๑ ปีที่แล้ว</li>
<li>มีหัวรถจักรดีเซลใช้งาน มากว่า ๘๒ ปี (ก่อนประเทศมหาอำนาจอย่างญี่ปุ่นกว่า ๑ ปี)</li>
<li>มีวิสัยทัศน์ก่อสร้างระบบรถไฟโดยที่ไม่ได้ถูกประเทศฝั่งตะวันตกบังคับ</li>
<li>มีกิจการรถไฟที่ก้าวหน้าเป็นอันดับต้นๆของเอเชีย</li>
</ul>
<div>
น้อยคนนักคงจะนึกออก แต่หากให้ทายว่าการรถไฟของประเทศใด...</div>
<div>
<ul>
<li>มีหนี้ผูกพันกว่า ๗๐,๐๐๐ ล้าน</li>
<li>มีหัวรถจักรที่ใช้ได้เพียง ๑๓๕ หัว จากทั้งหมดที่ประจำการ ๒๓๔ หัว</li>
<li>มีอุบัติเหตุกว่า ๕๐๐ ครั้งในรอบ ๖ ปี (แหล่งข่าว: TPBS)</li>
<li>มักล่าช้า จนเอามาเป็นจุดขาย (<a href="http://www.youtube.com/watch?v=ViaP1PbQTPY">http://www.youtube.com/watch?v=ViaP1PbQTPY</a>)</li>
<li>การให้บริการ และดูแลความสะอาด ต่ำกว่ามาตรฐาน</li>
</ul>
</div>
<div>
พูดแล้วก็อดคิดไม่ได้ว่าระหว่างอดีตอันเกรียงไกรจนถึงวันนี้...เกิดอะไรขึ้น และที่สำคัญคือ เราจะเดินกันอย่างไรต่อไป<br />
<a name='more'></a></div>
อันที่จริงการคมนาคมทางรางนั้นมีประโยชน์มากมาย หลายอย่าง:<br />
<br />
<ul>
<li>ถูก ประหยัด ปลอดภัย(ถ้าได้มาตรฐาน)</li>
<li>ราคาการขนส่งสินค้า ๑ ตัน ไป ๑ กิโลเมตร หาก เป็นรถไฟจะตกอยู่ ที่ ๑.๓ บาท ซึ่งถูกกว่ารถบรรทุก กว่า ๓๕%</li>
<li>ทุกวันนี้ มี ประชาชนใช้รถไฟไทยเพียง ๕% การขนส่งสินค้าเพียง ๒.๒% และ สามารถรองรับความต้องการขนส่งสินค้าทางราง(อุปสงค์)ในประเทศได้เพียง ๓๐% ดังนั้นมีโอกาสทางตลาดสูง เพราะ อุปสงค์ มาก กว่า อุปาทาน</li>
<li>ราคาน้ำมันที่สูงขึ้น และ โครงการเมกะโปรเจคอย่างท่าเรือน้ำลึกทวาย ทำให้การพึ่งการรถไฟซึ่งสามารถขนส่งสิ้นค้าได้มากกว่ารถบรรทุกถึง ๖๐ ด้วยน้ำมันหนึ่งลิตร เป็นสิ่งที่หลีกเลี้ยงไม่ได้ และเป็นยุทธศาสตร์สำคัญในการพัฒนาประเทศ</li>
<li>รถไฟไทยมีทรัพย์สินมาก และเริ่มได้รับความสนใจจากรัฐบาลมากขึ้นจึงเป็นโอกาสดีที่เราจะเริ่มใช้สิ่งที่มีอยู่ให้คุ้มค่า</li>
</ul>
<br />
ในบทความนี้ผมจะเรียบเรียงข้อเสนอแนะต่างๆรวมทั้งเขียนถึงโอกาสที่เราอาจมองข้ามไป ดังเช่นเคยผมขอให้ท่านเปิดใจกว้างและอ่าน <a href="http://comprehensivethai.blogspot.com/2012/09/blog-post.html">บทนำของบล๊อกผม</a> เพื่อให้ท่านเข้าใจจุดยืนของผม<br />
<br />
<b>ข้อเสนอเร่งด่วน ระยะสั้นที่สามารถปฏิบัติได้ทันที ใช้งบน้อย:</b><br />
<br />
<ol>
<li>เรื่องความสะดวก</li>
<ol>
<li>จับมือกับ สายการบิน และ บริษัทรถทัวร์/รถตู้ เพื่อทำโครงการ รางต่อรถ รางต่อเรือบิน ในราคาพิเศษ และมีการประสานกันไม่ให้พลาดกันเชื่อมต่อเป็นต้น</li>
<li>ในสภาวะที่ขาดหัวรถจักร ให้ลดจำนวนเที่ยวต่อวันลง โดยแยกระหว่างรถไฟ VIP ซึ่งเป็นรถชั้นหนึ่ง (นอน และนั่ง) ราคาสูงขึ้นได้บ้าง แต่ <u>ห้ามสาย</u> กับรถไฟชั้นสามฟรี/ถูก และชั้นสองที่อาจให้ความสำคัญน้อยลง ขอให้จัดหัวรถจักรสำรองและให้ความสำคัญกับขบวนดังกล่าวเวลาสับเปลี่ยนสับหลีกราง เพราะสาเหตุหลักที่ชนชั้นกลางซึ่งมีกำลังซื้อสูงและมีจำนวนมากไม่นั่งรถไฟก็เพราะความไม่แน่นอนเรืองเวลาและความสะดวกสบายเป็นปัจจัยหลัก ส่วนเรื่องราคาเป็นปัจจัยรอง</li>
<li>สำหรับชั้นสองและสาม อาจวิ่งรถเป็นช่วงๆระหว่างสถานีหลักๆ แต่ละขบวนสั้นลง(ลดจำนวนโบกี้ต่อขบวน) แต่ถี่ขึ้น และจัดให้มีการสับเปลี่ยนและสำรองหัวรถจักรตามสถานีใหญ่ต่างๆ เพื่อถนอมหัวรถจักร (ขบวนสั้นลงกินกำลังน้อยลง เดินรถระยะสั้น มีโอกาสพักเครื่องบ่อยขึ้น) ลดปัญหาการล่าช้า (ยิ่งเดินทางสั้น ยิ่งโอกาสสายน้อย) และลดเวลาที่ใช้ในการเดินทางจากจุดที่มีหัวรถจักรสำรองสู่จุดที่หัวรถจักรเสีย อีกทั้งยังเพิ่มจำนวนคนที่จะขึ้นรถไฟจากสถานี "ปลายช่วง" อีกด้วย</li>
<li>หากรถไฟล่าช้าควรมีการแจ้ง เวลาที่จะถึง และสาเหตุความล่าช้า อย่างเป็นระบบทั้งบนตัวรถ สถานีต่างๆ และ ตามสื่อออนไลน์ เพื่อให้ไม่เป็นการเสียเวลาผู้มารับ และลดความไม่พอใจของผู้โดยสาร</li>
<li>หากทราบว่ามีโอกาสสูงที่รถไฟจะล่าช้า จากปัจจัยแปรผันต่างๆ ตารางการเดินรถนั้นก็ควรบวกเวลาตรงนี้เข้าไปก่อน เพื่อให้ผู้ใช้ "ทำใจ" และไม่รู้สึกว่าโดนหลอก</li>
<li>เรื่องสุขา หากยังไม่มีงบ ให้พัฒนาห้องน้ำตาม "สถานีปลายช่วง" ตามข้อ 1.3 และส่งเสริมให้คนเข้าห้องน้ำพักผ่อนตามสถานีเหล่านี้แทนการนั่งแช่หรือใช้บริการส้วมบนรถ และยังเป็นการส่งเสริมพ่อค้า-แม่ค้าที่มาเช่าที่รถไฟด้วย</li>
<li>กำชับและแบ่งหน้าที่รับผิดชอบเรืองการบริการให้ชัดเจน ว่าใครดูแลส่วนใดบ้างของรถไฟ ดูแลเรื่องอะไรบ้าง (ความสะอาด ความปลอดภัย บริการประชาชนทั่วไป) รวมทั้งมีช่องทางให้ประชาชนแจ้งร้องเรียนได้ โดยสะดวก</li>
</ol>
<li>เรื่องความปลอดภัย</li>
<ol>
<li>ร่วมมือกับ อบต-อบจ สำนักงานเขต ตามทางรถไฟเพื่อติดป้ายเตือนจุดตัดรถไฟให้ทั่วถึง โดยอาจของบท้องถิ่นมาช่วย</li>
<li>ส่งเสริมให้มี "อาสารถไฟ" ซึ่งเป็นคนท้องถิ่น ให้ค่าเบี้ยเลี้ยง หรือไม่มีค่าจ้าง มีหน้าที่ดูแลทางตัดไม่ให้เกิดอันตราย และทำงานอื่นๆที่ไม่จำเป็นต้องมีการฟึกอบรมมาก ผู้อาสารู้สึกมีคุณค่าอยากกลับมาทำ</li>
<li>เรื่องราง และ รถ ในช่วงเร่งด่วนงบน้อย อาจทำอะไรไม่ได้มาก การตรวจตรา รางขอให้ทำถี่ขึ้น และ มีการสับเปลี่ยน พนักงานขับรถไฟ ตามสถานีใหญ่เพื่อลดความเหนื่อยล้า และเพิ่มความชำนาญทางในช่วง(ที่สั้นลง ตามข้อ ๑.๓)ที่พนักงานต้องรับผิดชอบ</li>
<li>จัดตั้งหน่วยงานภายนอก สอบสวนอุบัติเหตุและข้อร้องเรียนเรื่องรถไฟโดยเฉพาะ และชี้แจงให้สาธารณชนรับทราบอย่างสม่ำเสมอ</li>
</ol>
<li>เรื่องการพัฒนาบุคลากร</li>
<ol>
<li>มอบทุนและจับมือกับสถาบันการศึกษาต่างๆ เพื่อให้บุคลากรรุ่นใหม่ไปศึกษาเรื่องการรถไฟและวิศวกรรมที่เกี่ยวข้อง</li>
<li>จัดให้มีการเสวนาภายในองค์กรเพื่อแลกเปลี่ยนความรู้</li>
<li>จัดการสอบและอบรม
ทบทวน อย่างสม่ำเสมอ </li>
<li>พิจารณาค่าตอบแทนและตำแหน่งจากผลการทำงาน และคะแนนตามข้า ๓.๓ มากกว่าตามอายุงานเพียงอย่างเดียว โดยต้องกำหนดเกณฑ์พิจารณาให้ชัดเจน เช่นสอบได้เท่านี้ จะได้อะไร เป็นต้น</li>
<li>สหภาพแรงงานควรมีสิทธิ์ในการร่วมตัดสินใจทิศทางสำคัญๆขององค์กร</li>
</ol>
</ol>
<b>ข้อคิดเสนอแนะหลักๆที่เป็นโครงการเชิงโครงสร้างระยะยาวมีดังต่อไปนี้:
</b><br />
<br />
<ol>
<li>ดำเนินการแยกการบริหาร รฟท ออกเป็นสามส่วนดังที่กล่าวกันตามแผนปฏิรูปรถไฟ</li>
<ol>
<li>ดูแลให้ทรัพย์สิน ที่ดินเกิดประโยชน์โดยการพัฒนาที่ดิน เช่า และดูแลไม่ให้มีการรุกล้ำเพื่อป้องกันปัญหาเวนคืนที่ในอนาคต</li>
<li>ดูแลราง ระบบอาณัติสัญญาณ และจุดตัดต่างๆ ให้ได้มาตรฐาน</li>
<li>ผู้เดินรถ ซึ่ง(ส่วนตัว)เห็นว่าอาจอนุญาตให้มีการประมูลเส้นทางบางเส้นเพื่อให้เกิดการแข่งขันและลดปัญหาการแทรกแซงทางการเมืองในการบริหารกิจการเดินรถ โดยรฟท เอกชนหรือบริษัทที่รัฐถือหุ้นมากกว่า ๔๙.๙% (คล่องตัวเหมือนเอกชนแต่รัฐบาลมีอำนาจมาก) อาจร่วมประมูลด้วยก็เป็นได้ ทำให้ประชาชนได้นั่งรถไฟถูก มีคุณภาพ</li>
</ol>
<li>ควรมีการจัดตั้งกรมรถไฟเพื่อประสานงานทั้งสามหน่วยงานตามข้อหนึ่ง และวางกฎเกณฑ์ต่างๆให้ได้มาตรฐาน เป็นธรรม รวมทั้งเป็นผู้ตรวจสอบบังคับใช้กฎด้วย (ข้อเสนอจาก tdri)</li>
<li>เร่งพัฒนา ราง หัวรถจักร ที่นั่ง ความสะดวกสบายโบกี้ และ บุคลากร ให้เพียงพอ มีมาตรฐาน</li>
<li>จัดทำรถไฟความเร็วสูง</li>
<li>สร้างความเชื่่อมั่นกับประชาชน ผ่านสื่อต่างๆ และทำให้ประชาชนเข้าถึงบริการรถไฟไทยได้ง่ายขึ้นทาง เว็บไซต์ โทรศัพท์ และ โซเชียลมีเดีย</li>
</ol>
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-92115737571259418732012-09-19T00:30:00.000-04:002012-09-19T00:30:17.142-04:00การพบปะระหว่างฝ่ายค้านกับฝ่ายรัฐบาล และปมปัญหาภาคใต้ <br />
<u>สรุปข่าว</u><br />
<br />
เวลา:<br />
บ่ายวันที่ 18 กันยายน<br />
<br />
ผู้เกี่ยวข้อง:<br />
นายก ยิ่งลักษณ์, หน.ฝ่ายค้าน อภิสิทธิ์, ท่านรองเฉลิม, ฝ่ายความมั่นคงและปฏิบัติระดับผู้ใหญ่ (ทบ, ปปส และ สมช เป็นต้น)<br />
<br />
ข้อเสนอ 9 ข้อ:<br />
๑. "เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา" ตามพระราชดำรัส<br />
๒. การเมืองนำทหาร รัฐบาลทำงานต่อเนื่อง<br />
<a name='more'></a><br />
๓. ใช้ <a href="http://comprehensivethai.blogspot.com/2012/09/blog-post_9781.html">พรบ.ความมั่นคง</a>แทน กฎหมายพิเศษ (เน้นมาตรา 21)<br />
๔. ใช้กองกำลังท้องถิ่นให้มากที่สุด แทนกำลังต่างถิ่น<br />
๕. ส่งเสริมคนในท้องที่เขารับราชการ<br />
๖. ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ควรดูแลทุกอย่างยกเว้นความมั่นคง (กอ.รมน. ดูแลแทน)<br />
๗. เงินเยียวยาเท่าเทียม การเมือง-ความรุนแรงใน กทม<br />
๘. ไม่เอาเขตปกครองพิเศษ<br />
๙. นายกเป็นผู้นำ ขับเคลื่อน ให้ ศอ.บต และ กอ.รมน ทำงาน<br />
<br />
ผลการประชุม:<br />
นายก บอก ดี<br />
อภิสิทธิ์ บอก ดี แต่ขึ้นอยู่กับรัฐบาล + ตรวจสอบการทำงานต่อ<br />
เฉลิมบอกดี มีรอบสอง<br />
สุรพงษ์ (รมว ต่างประเทศ) บอก ดี ไม่ค่อยเกี่ยวกับ กต.มาก<br />
ประยุทธ์ (ผบ.ทบ) บอกเยี่ยม<br />
<br />
<u>ประเด็นกระตุกต่อมคิด</u><br />
(ประเด็นต่างๆที่ผู้เขียนคิดขึ้นเพื่อให้ถกกัน มิใช่การตำหนิ หรือข้อคิดที่ถูกต้องเสมอไป แต่เป็นเพียงประเด็นรายละเอียดที่ผู้เขียนคงจะพูดถึงหากได้เข้าร่วมประชุมด้วย บางเรืองเราไม่อาจรู้ได้ บางอันไม่ควรรู้เพราะเป็นควรเป็นความลับราชการ)<br />
<br />
ไล่ตามข้อเสนอฝ่ายค้าน:<br />
<br />
๑. "เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา" ตามพระราชดำรัส<br />
๒. การเมืองนำทหาร รัฐบาลทำงานต่อเนื่อง<br />
<br />
<ul>
<li>เราควรมีกลไกใดหรือไม่ที่จะพิทักษ์ ไม่ให้ฝ่ายข้าราชการประจำ ถูกพิษการเมืองเล่นงานเมื่อมีการเปลี่ยนรัฐบาล เพื่อให้การทำงานเป็นไปอย่างมีเอกภาพ?</li>
<ul>
<li>เพิ่มอำนาจข้าราชการประจำ สายพลเรือน</li>
<li>สร้างกลไกการถ่วงดุลระหว่าง ทหาร - พลเรือน - การเมือง</li>
<ul>
<li>ทำให้กฎระเบียบว่าด้วยการแบ่งแยกหน้าที่ชัดเจนยิ่งขึ้น และมีการลงโทษอย่างเป็นธรรมหากมีการล้ำเส้น</li>
<li>นายกควรมีบทบาทในการเป็นผู้นำ แบ่งสายงานให้ชัดเจน</li>
</ul>
<li>กำหนดข้อผูกมัดทางนโยบายอย่างใดอย่างหนึ่ง ไม่ให้มีการผลิกนโยบายสำคัญๆได้ </li>
<ul>
<li>นโยบายตามแผน ๕ - ๘ ปีอาจไม่สามารถเปลี่ยนได้ </li>
<ul>
<li>สร้างกลไกตามกฎหมายให้ผู้ถูกกระทบโดยนโยบาย (ชาวบ้าน) สามารถคัดค้าน ยกเลิกข้อผูกมัดทาง นโยบายได้</li>
<li>อาจต้องใช้เสียงรัฐสภา (สส + สว) เกิน 3/5 ถึงจะ เปลี่ยนแปลง ยกเลิก นโยบายได้</li>
</ul>
</ul>
</ul>
</ul>
<br />
๓. ใช้<a href="http://comprehensivethai.blogspot.com/2012/09/blog-post_9781.html"> พรบ.ความมั่นคง</a>แทน กฎหมายพิเศษ (เน้นมาตรา 21)<br />
<br />
<ul>
<li>พรบ ความมั่นคง แตกต่างจาก กฎหมายพิเศษอื่นๆ ตรงที่อำนาจส่วนใหญ่จะตกอยู่ที่ กอ.รมน แทน นายก (พรก ฉุกเฉิน) หรือ ทหาร (อัยการศึก) และเน้นการป้องปรามมากกว่าแก้ไขเหตุร้ายแรงที่จะเกิดขึ้น แต่ประเด็นคือในทางปฏิบัติ กำลังที่ใช้ก็หนีไม่พ้นทหารอีกเช่นเคย เราจะมีมาตรการเพิ่มเติมอย่างไรในการรักษาระเบียบผู้ปฏิบัติระดับล่างให้อยู่ในกรอบของกฎหมาย?</li>
<ul>
<li>จัดอบรม ฝึก และ ทำคู่มือให้ผู้ปฏิบัติอย่างทั่วถึง</li>
<li>ผู้บัญชาการทุกระดับต้องทำงานกันอย่างใกล้ชิด อย่าให้ขาดช่วงบังคับบัญชา</li>
</ul>
</ul>
<br />
๔. ใช้กองกำลังท้องถิ่นให้มากที่สุด แทนกำลังต่างถิ่น<br />
<br />
<ul>
<li>กำลังมีมากพอหรือไม่?</li>
<ul>
<li>หากไม่พอควรจัดกำลังอย่างไร?</li>
<ul>
<li>ทหารท้องถิ่นอยู่หน่วยที่พบปะประชาชน </li>
<li>ทหารนอกถิ่นเป็นกำลังเสริม หมุนเวียน</li>
</ul>
</ul>
</ul>
<br />
๕. ส่งเสริมคนในท้องที่เขารับราชการ<br />
<br />
<ul>
<li>ทำอย่างไรเพื่อป้องกันไม่ให้มีไส้ศึก?</li>
<ul>
<li>ประเทศไทยมีระบบการตรวจสอบประวัติบุคคลก่อนเข้ารับราชการที่ดีพอหรือไม่?</li>
<li>ตำแหน่งงานใดบ้างที่เราควรให้ท้องถิ่นทำได้?</li>
<ul>
<li>ตำแหน่งที่ไม่เกี่ยวกับความมั่นคง</li>
<li>ตำแหน่งที่เปิดโอกาสให้เข้าก้าวหน้า มีศักดิ์ศรีได้</li>
</ul>
<li>เพื่อลดปัญหา เราอาจต้องประสานกับสถานศึกษาเพื่อฝึกนักเรียน เยาวชนในท้องที่เพื่อที่จะมารับตำแหน่งราชการในท้องที่โดยตรง และลดการโยกย้ายข้าราชการในตำแหน่งที่ประจำการโดยคนท้องถิ่นในภาคใต้ เข้า-ออก </li>
<ul>
<li>เพื่อบ่มเพาะ อบรมเยาวชนไม่ให้ไปเป็นแนวร่วมก่อความไม่สงบ (ไม้อ่อนดัดง่าย ดีกว่ารับผู้ใหญ่ ที่อาจเป็นหนอนบ่อนใส้)</li>
<li>เพื่อสร้างความเชื่อใจระหว่าง ประชาชน และ ส่วนราชการ</li>
</ul>
</ul>
<li>เราต้องอย่าลืมคำนึงถึงความเหมาสมด้านคุณสมบัติ ความสามารถ และ ความเหมาะสมของบุคลากรเป็นหลักด้วย อย่าหลงกับข้อจำกัด ที่จะต้องจ่างท้องถิ่นอย่างเดียว</li>
</ul>
<br />
๖. ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ควรดูแลทุกอย่างยกเว้นความมั่นคง (กอ.รมน. ดูแลแทน)<br />
๗. เงินเยียวยาเท่าเทียม การเมือง-ความรุนแรงใน กทม<br />
<br />
<ul>
<li>ปัญหาภาคใต้แตกต่างจากเหตุการเมืองใน กทม ตรงที่ฝ่ายตรงข้ามนั้นเป็นปฏิปักษ์ รัฐไทย ไม่ใช่ กับกลุ่มการเมืองเพียงกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ดังนั้นนอกจากการเยียวยา รัฐมีมาตรการอย่างไรไม่ให้ ญาติ พี่ น้อง ผู้เสียหาย เสียชีวิตถูกชักชวนไปเข้าร่วมขบวนการ?</li>
<ul>
<li>รัฐควรมีการควบคุมระบบการศึกษาไห้รัดกุม ไม่ปล่อยเป็นช่องทางการปลุกระดม</li>
<li>รัฐ ต้องดำเนินโครงการ บรรเทาทุกต่างๆ ให้ ชนะใจ ประชาชน</li>
<li>การว่าความต้อง คุ้มครองพยาน เพื่อให้คดีต่างๆ ชัดเจน มีหลักฐานแน่น คำตัดสินสามารถทำได้โดยไว</li>
<ul>
<li>อาจต้องมีขั้นตอนเร่งรัดคดีภาคใต้ โดยรักษาความโปรงใสไว้</li>
<ul>
<li>บรรจุอัยการ ตุลาการเพิ่ม</li>
<li>จ้างเสมียน เพิ่ม</li>
<li>นำเทคโนโลยี และจัดระบบ fast track เอกสาร</li>
</ul>
</ul>
</ul>
</ul>
<br />
๘. ไม่เอาเขตปกครองพิเศษ<br />
<br />
<ul>
<li>เราควรหรือไม่ที่จะให้ประชาชนภาคใต้ซึ่งมีวัฒนธรรมที่แตกต่างจากประชาชนส่วนใหญ่ในประเทศมีอำนาจในการปกครองตนเองมากขึ้น?</li>
<ul>
<li>เพื่อเป็นการประนีประนอม แทนที่เราจะอนุญาตให้ประชาชนเลือกผู้ว่าเองตามข้อเสนอท่านเฉลิม เป็นไปได้หรือไม่ ที่เราจะแบ่งอำนาจต่างๆของกระทรวงส่วนกลางออก โดยการจัดตั้ง คณะกรรมการพิเศษ ต่างๆ ภายใต้การกำกับดูแลของ ศอ.บต ที่ประชาชนท้องที่สามารถเลือกกรรมการเข้ามาได้ บางส่วน (อาจ เป็น 2/3 ของจำนวนคณะกรรมการ) เช่น</li>
<ul>
<li>จัดตั้งคณะกรรมการ การศึกษาพิเศษ เพื่อ เขียนหลักสูตรพิเศษ(บางวิชา) และจัดตารางเรียนให้สอดคล้องกับขนบทำเนียมท้องที่ คล้ายกับการเลือก regents ในสหรัฐฯ</li>
<li>จัดตั้งคณะกรรมการ ว่าด้วยกฎหมายท้องถิ่นพิเศษ ที่มีอำนาจออกกฎหมายท้องถิ่นเพิ่มเติม (แต่ห้ามขัด) กฎหมายต่างๆที่รัฐบาลกลางของไทยออก และมีอำนาจจัดทำข้อเสนอสู่ประธานรัฐสภาให้ยิบกฎหมายที่มีผลบังคับใช้มามากกว่า ๕ ปี และอาจขัดกับวิถีชีวิตท้องถิ่นภาคใต้ ขึ้นมาให้ สส+สว พิจารณาอีกครั้ง</li>
<li>จัดตั้งคณะกรรมการ วัฒนธรรม และ ศาสนา เพื่อ พิทักษ์สิทธิเสรีภาพทางศาสนาในพื้นที่ ควบคุม ดูแลมาตรฐาน ของ ศาสนสถาน และ เผยแพร่คำสอนต่างๆที่ถูกต้องให้ประชาชนรับทราบ</li>
</ul>
</ul>
</ul>
<br />
๙. นายกเป็นผู้นำ ขับเคลื่อน ให้ ศอ.บต และ กอ.รมน ทำงาน<br />
<br />
<ul>
<li>สมควรหรือไม่ที่จะจัดตั้ง ครม ภาคใต้เพื่อดูแลปัญหาอย่างเป็นเอกภาพ?</li>
<li>ศูนย์ปฏิบัติการแก้ไขปัญหา 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศปก.จชต.) ที่จริงแล้ว ดีหรือเสีย?</li>
<li>ทำอย่างไรให้นายกและฝ่ายบริหารมีข้อผูกมัดที่จะต้อง ดูแลปัญหานี้อย่างเป็นจริงเป็นจัง?</li>
</ul>
<div>
ข้อคิดอื่นๆ:</div>
<div>
<ul>
<li>เรามีวิธีใดหรือไม่ ที่จะสร้างกระแสให้ประชาชนในพื้นที่ส่วนใหญ่หันมาสนใจเรื่อง อื่นๆ และมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น?</li>
<ul>
<li>การจัดมหกรรมกีฬาท้องถิ่นขนาดใหญ่</li>
<li>การทำ เมกะโปรเจค (เช่นขุดคลองคอดกระ) เพื่อสร้างงาน</li>
<li>การส่งเสริมการทำอาชีพ เสริม นอกเวลางานปกติ</li>
</ul>
<li>เราควรทำอย่างไรกับปัญหา สอง สัญชาติ?</li>
<li>ทำอย่างไรไม่ให้ปัญหา "ฆ่ารายวัน" กลายเป็นเรื่องธรรมดาของคนนอกพื้นที่ ให้คนไทยด้วยกันหันมาใส่ใจปัญหานี้?</li>
<li>ทำอย่างไรไม่ให้การพบปะทำงานร่วมกันของฝ่ายการเมืองสองขัว เป็นเพียงการสร้างภาพ สามารถหาจุดยื่นร่วม และนำไปปฏิบัติ?</li>
<ul>
<li>เป็นไปได้หรือไม่ทางกฎหมายที่จะให้อำนาจฝ่ายค้านมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนนโยบายการแก้ปัญหาบางอย่าง</li>
</ul>
</ul>
</div>
<br />
<br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-42487620391562398812012-09-19T00:22:00.004-04:002012-09-19T00:22:50.650-04:00ร่มโพธิ์ร่มไทรของประชาชน: แนวทางการปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์ในยุคที่สังคมเปลี่ยนไป<br />
เมื่อถึงเวลาเที่ยงวัน อากาศร้อนระอุจากแสงแดดที่เผาลงมาอย่างไม่ปราณีทำให้ผู้คนที่อยู่ตามเมืองใหญ่ๆ อย่างกรุงเทพฯต่างพากันหลบอยู่ในร่มตามห้างสรรพสินค้าบ้าง ตามร้านอาหารบ้าง หรือตามสำนักงานออฟฟิศเปิดแอร์เย็นฉ่ำเป็นที่กำบังอันทันสมัยและสบายยิ่งนัก จนอาจมีคนบางพวกลืมนึกคิดไปว่าก่อนเราจะมีบ้านเรือน อาคารทันสมัยเช่นนี้ เราจำต้องพึ่งใครในยามที่เรารุ่มร้อน ทุกข์ใจ และใคร หรือสถาบันใดที่ได้อยู่เคียงคู่บ้านเมืองเป็นร่มโพธิ์ร่มไทรให้เราเสมอมา<br />
<br />
คำตอบคงเป็นอื่นใดไปมิได้ นอกจาก “สถาบันพระมหากษัตริย์”<br />
<a name='more'></a><br />
หากจะกล่าวสรรเสริญถึงคุณความดีนั้นเห็นว่าคงจะอ่านกันไม่ไหว แต่หากพูดในเชิงเปรียบเปรย ก็เห็นจะจริงตามคำกล่าวว่า สถาบันพระมหากษัตริย์นั้นเป็นดั่ง “ร่มโพธิ์ร่มไทร” ที่เป็นหลักประกันความสุขให้กับคนไทยเสมอมา ทั้งรักษาเอกราช ผดุงความยุติธรรม และดูแลประชาชนทางด้าน เศรษฐกิจ สาธารณสุข และสังคม<br />
<br />
จะกล่าวกันให้เข้าใจง่ายๆก็คือ “ยามใดไทยเป็นไท ยามนั้นย่อมมีสถาบันพระมหากษัตริย์”<br />
<br />
แต่ในขณะเดียวกันดังพุทธวพจน์ที่ว่า “การนินทาหรือการสรรเสริญนี้มีมาแต่โบราณ มิใช่มีเพียงวันนี้ คนย่อมนินทาแม้ผู้นั่งนิ่ง แม้ผู้พูดมาก แม้ผู้พูดพอประมาณ ผู้ไม่ถูกนินทาไม่มีในโลก บุรุษผู้ถูกนินทาโดยส่วนเดียว หรือถูกสรรเสริญโดยส่วนเดียวไม่มี แล้วจักไม่มี และไม่มีในบัดนี้” เราคงปฏิเสธไม่ได้ว่ายังมีผู้คนที่เสียผลประโยชน์บางกลุ่มกำลังพยายามสร้างกระแสสังคมเพื่อล้มล้างและทำให้สถาบันมัวหมอง บ้างก็เป็นอาจารย์ บ้างก็เป็นนักการเมืองผู้ทรงเกียรติ แต่กลับเป็นวัวลืมตีน ลืมหรือแกล้งลืมว่ากว่าเราจะมาถึงจุดนี้ได้เราเป็นหนี้บุญคุณใคร และที่ยิ่งร้ายไปกว่านั้นคือมีผู้ที่พยายามปลุกปั่นปลุกกระแสผ่านทางสื่อสมัยใหม่ให้ประชาชนหลงผิดตามกันไปด้วย<br />
<br />
พระมหากรุณาธิคุณที่พระมหากษัตริย์ทรงมีต่อพวกเราตลอดระยะเวลาอันยาวนาน ความจริงเป็นที่ประจักษ์แก่ปวงชนชาวไทย และชาวต่างชาติ ว่าทรงตรากตรำพระวรกาย เมตตาช่วยเหลือ ห่วงใยดูแลทุกข์สุขของปวงชนชาวไทยโดยมิได้หวังสิ่งใดตอบแทน ยากนักที่จะหาผู้ใดเสมอเหมือน แม้พระมหากษัตริย์ไทยในอดีตหลายพระองค์ทรงสละแม้ชีวิตออกรบแทนเราเพื่อกู้ชาติ เพื่อรักษาชาติของเรา หลายพระองค์ทรงพัฒนาบ้านเมืองให้ก้าวหน้าอย่างมาก บางพระองค์นำชาติให้รอดพ้นจากการเป็นเมืองขึ้นของต่างชาติ ช่วยให้ไทยเป็นไทมาถึงทุกวันนี้ หากพวกเราชาวไทยมีสำนึกในพระมหากรุณาธิคุณและตระหนักถึงภัยร้ายที่มีพวกฉกฉวยผลประโยชน์กำลังพยายามทำลายล้างสถาบัน ถึงเวลาแล้วหรือยังที่พวกเราจะลุกขึ้นเผชิญหน้ากับความเป็นจริง แสดงความจงรักภักดี ปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์ของเราประดุจดังต้นไม้ใหญ่ เมื่อมีไฟไหม้มาใกล้หากเราช่วยกันดับไฟ ทำนุบำรุง ดูแลรักษา ต้นไม้นั้นก็จะยังคงอยู่ แผ่กิ่งก้านสาขา ผลิดอก ออกผล ให้ความร่มเย็นเป็นสุขกับพวกเราทุกคนต่อไป<br />
<br />
ในสภาวการณ์เช่นนี้ ในฐานะคนไทยคนหนึ่งที่รักและเป็นห่วงสถาบันพระมหากษัตริย์ ผมจึงอยากแสดงความเห็นส่วนตัวถึงแนวทางที่เราควรดำเนินการเพื่อดำรงระบอบ "ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข” ให้อยู่คู่ชาติไทยสืบต่อไป<br />
<br />
1. รักษากฎหมายอาญามาตรา 112 “กฎหมายหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ” แต่ปรับเปลี่ยนขั้นตอนในการ ดำเนินคดีและเอาผิด<br />
<br />
<br />
<br />
“ผู้ใดหมิ่นประมาท ดูหมิ่น หรือแสดงความอาฆาตมาดร้าย (1) พระมหากษัตริย์ (2) พระราชินี (3) รัชทายาท หรือ (4) ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่สามปีถึงสิบห้าปี” - กฎหมาย อาญามาตรา 112<br />
<br />
<br />
<br />
ในปัจจุบันเป็นที่ทราบกันดีว่าถึงแม้คดีตามมาตรา 112 นั้นจะต้องผ่านทั้งตำรวจ และ อัยการเพื่อพิจารณาว่าควรส่งฟ้องหรือไม่ แต่คดีกลับมีเพิ่มมากขึ้นอย่างน่าเป็นห่วง ทำให้มีประชาชนเกิดระแวงกลัวว่าตนอาจพูดอะไรที่ผิดมาตรา 112 โดยไม่เจตนา บ้างก็แคลงใจว่าผู้ถูกฟ้องนั้นได้รับความยุติธรรมหรือไม่ ผู้กระทำความผิดได้กระทำอะไรถึงได้รับโทษดั่งพิพากษา<br />
<br />
<br />
<br />
การจะพิจารณาคดีก็พิจารณาในทางลับ ไม่สามารถหารายละเอียดได้จนกว่าคดีจะสิ้นสุดแล้วจึงจะหาอ่านได้จากคำพิพากษา ซึ่งเป็นภาษากฎหมาย ไม่เป็นที่นิยมอ่าน สื่อเองก็เสนอข่าวได้เพียงว่าใครเป็นผู้ถูกกล่าวหาแต่ไม่สามารถบอกรายละเอียดได้ สิ่งต่างๆเหล่านี้ล้วนยิ่งสร้างความสงสัยว่าด้วยความยุติธรรมของกฎหมายฉบับนี้<br />
<br />
<br />
<br />
ก่อนที่เราจะพิจารณาการปรับเปลี่ยนแนวทางการดำเนินคดีตามมาตรา 112 เราควรมองไปที่สาเหตุที่เรามีร่างกฎหมายฉบับนี้ใช้อยู่ในประเทศ<br />
<br />
<br />
<br />
เป็นที่ทราบกันดีว่าเมื่อประเทศของเราได้เปลี่ยนแปลงการปกครองเป็นระบอบปัจจุบัน มีประมุขสามฝ่าย คือฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ หาก “รัฐ” ต้องการฟ้องร้องว่าความใดๆ รัฐบาลโดยมีประมุขฝ่ายบริหารคือนายกรัฐมนตรี หรือหน่วยงานของรัฐอื่นๆต้องเป็นคู่ความในคดี ดังนั้นในระบอบปัจจุบัน พระมหากษัตริย์ซึ่งเป็นประมุขของประเทศจึงไม่มีเหตุและไม่เป็นคู่ความกับใคร<br />
<br />
<br />
<br />
ด้วยความที่พระองค์ท่านไม่เป็นคู่ความในคดีต่างๆ ท่านจึงไม่สามารถชี้แจงข้อกล่าวหาอันเป็นเท็จที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อพระองค์ท่านได้ กฎหมายหมิ่นประมาทตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 326, 328 และ 393 ไม่ได้ปกป้องสถาบันพระมหากษัตริย์แต่อย่างใด ดังนั้นเราจึงมีมาตรา 112 ขึ้นมาเพื่อเปิดทางให้เรามีช่องทางตามกฎหมายให้ประชาชนทุกคนมีสิทธิ์เอาผิดบุคคลที่ดูหมิ่นสถาบันพระมหากษัตริย์ได้<br />
<br />
<br />
<br />
สรุปง่ายๆคือมาตรา 112 คล้ายกับกฎหมายหมิ่นประมาทบุคคลทั่วไป มีวัตถุประสงค์ที่จะปกป้องภาพลักษณ์อันดีงามของสถาบันพระมหากษัตริย์ และลงโทษผู้ที่ “หมิ่นประมาท ดูหมิ่น หรือแสดงความอาฆาตมาดร้าย”ต่อสถาบันฯ<br />
<br />
<br />
<br />
แต่สิ่งหนึ่งที่ขาดหายไปคือความกระจ่างของนิยามคำว่า “หมิ่นประมาท ดูหมิ่น หรือแสดงความอาฆาตมาดร้าย” ในกฎหมาย ถึงแม้มีนักกฎหมายหลายท่านอ้างว่าจะชัดเจนแล้วก็ตาม แต่หากสังคมไม่เข้าใจก็ไม่มีความหมายอะไร<br />
<br />
<br />
<br />
ทุกวันนี้สิ่งที่คนธรรมดาเห็นคือ:<br />
<br />
1. ทราบว่ามีคนกล่าวร้ายสถาบันฯ โดยคนส่วนใหญ่ไม่ทราบข้อความ<br />
<br />
2. ผู้ถูกกล่าวหาติดคุกไปแล้ว<br />
<br />
<br />
<br />
สิ่งที่ควรจะอยู่ระหว่างข้อ 1 และข้อ 2 คือ รายละเอียดและตรรกะที่ทางตุลาการใช้ในการพิจารณาว่าเหตุใดศาลถึงเห็นว่าจำเลยมีความผิด ได้กระทำการ “หมิ่นประมาท ดูหมิ่น หรือแสดงความอาฆาตมาดร้าย” จริง<br />
<br />
<br />
<br />
อันที่จริงแล้วปัญหานี้น่าจะสามารถแก้ไขได้โดยไม่ต้องแก้ไขกฎหมายมาตรา 112 ซึ่งหากแก้อาจเป็นชนวนเหตุให้เกิดความขัดแย้งในสังคม สำหรับการแก้เราแก้ที่วิธีดำเนินการครับ มีศาลซึ่งมีหน้าที่ตีความและรักษากฎหมายเป็นเจ้าภา<br />
<br />
<br />
<br />
โดยผมขอเสนอแนะให้:<br />
<br />
1. ศาล และหน่วยงานรักษากฎหมายต่างๆชี้แจงให้ประชาชนทราบโดยทั่วกันว่าการกระทำอันใดเข้าข่าย “หมิ่นประมาท ดูหมิ่น หรือแสดงความอาฆาตมาดร้าย” เพื่อสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมาย<br />
<br />
2. ศาลชี้แจงให้ประชาชนเข้าใจถึงความสัมพันธ์ระหว่างโทษและความผิด เพื่อสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมาย<br />
<br />
3. ศาลแถลงการณ์ต่อสื่อมวลชน เพื่อชี้แจงประเด็นข้อกังขาต่างๆเท่าที่จะกระทำได้ตามกฎหมายในคดีสำคัญๆ เป็นระยะๆขณะการพิจารณาคดี อะไรที่สามารถเปิดเผยได้ก็ควรเปิดเผย อนึ่งข้อเสนอนี้ไม่ได้หมายความว่าให้ยกเลิกการพิจารณาคดีในทางลับนะครับ แต่เป็นการทำให้ประชาชนเห็นว่าการทำงานของฝ่ายตุลาการไม่มีเจตนากลั่นแกล้งประชาชน<br />
<br />
4. ผู้บังคับใช้กฎหมายพิจารณาเจตนารมณ์ของผู้กระทำความผิดเป็นหลัก และกล้าที่จะยกคำร้องตามสมควร หากตัดสินใจฟ้องควรชี้แจงว่าจำเลยมีความผิดอะไรตามบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ผมเสนอให้ประกาศในข้อ 1<br />
<br />
<br />
<br />
2. ชี้แจง ตอบโต้ สร้างความกระจ่างให้ประชาชนเห็นถึงข้อเท็จจริงว่าด้วยสถาบันพระมหากษัตริย์<br />
<br />
<br />
<br />
เนื่องจากผมศึกษาอยู่ต่างประเทศ ผมจึงได้มีโอกาสพบเห็นการกระทำผิดกฎหมายในอินเตอร์เน็ทอยู่มาก โดยเฉพาะทางเว็บไซต์ที่อนุญาตให้ผู้ใช้ upload คลิปของตนขึ้นไปบนเว็บ โดยเมื่อพบเห็นผมก็จะแจ้งกระทรวง ICT ให้ทราบทุกครั้งไป<br />
<br />
<br />
<br />
แต่สิ่งที่ผมสังเกตได้ชัดเจนที่สุดคือ ข้อกล่าวหาใส่ร้ายพระองค์ท่านล้วนเป็นเรื่องที่ไร้สาระ และเบาปัญญาอยู่ค่อนข้างมากครับ คือเอาเรื่องไม่เป็นเรื่องไม่มีเหตุผลมาผูกกัน อันที่จริงผมก็อยากเล่าให้ฟังเป็นเรื่องขำขันแต่ก็เกรงว่าจะผิดกฎหมายตามไปด้วย<br />
<br />
<br />
<br />
แต่ประเด็นคือ หลายครั้งข้อกล่าวหานั้นดูแล้วจะยิ่งชี้ให้เห็นถึงความเบาปัญญาของผู้กล่าวหามากกว่าผู้ถูกกล่าวหา ดังนั้นนอกจากการเอาผิดและปราบปรามคนพวกนี้แล้ว รัฐควรมีสิทธิ์ที่จะเปิดเผยและโต้แย้งกับข้อมูลเท็จเหล่านี้ได้โดยไม่ยาก ถึงแม้ในปัจจุบันการเปิดเผยข้อความที่หมิ่นพระบรมเดชานุภาพจะผิดกฎหมาย แต่เราควรมีกลไกพิเศษหรือมีคณะกรรมารพิเศษที่ประกอบด้วยฝ่ายความมั่นคง ฝ่ายการเมือง ฝ่ายนิติ และนักวิชาการ เพื่อใช้โอกาสเหล่านี้ทำลายความน่าเชื่อถือของพวกเนรคุณแผ่นดิน<br />
<br />
<br />
<br />
3. เร่งสรรหากิจกรรมที่ปลูกฝังจิตสำนึกให้นักเรียน และคนรุ่นใหม่รู้ถึงคุณของสถาบัน เช่นการจัดกิจกรรมตามรอยพระยุคลบาท”<br />
<br />
<br />
<br />
จากการที่ผมเป็นนักศึกษา คลุกคลีอยู่กับเยาวชนทั้งที่เรียนเมืองนอกและที่เรียนในไทย ผมต้องยอมรับว่ามีคนรุ่นใหม่หลายคนที่ไม่เข้าใจ ไม่สนใจ ว่าเพราะเหตุใดสถาบันพระมหากษัตริย์ถึงมีความสำคัญต่อคนไทย เพราะความไม่เข้าใจตรงนี้จึงทำให้หลายคนจงรักภักดี “ตามหน้าที่” หลายคนก็ไม่จงรักภักดีเสียเลย<br />
<br />
<br />
<br />
ถือเป็นโชคร้ายของคนรุ่นผมที่หลายคนเกิดไม่ทัน จำไม่ได้ถึงเมื่อครั้งที่พระองค์พลานามัยดีกว่านี้ เสด็จออกทรงงานหนักในที่ต่างๆให้สังคมเห็น ถึงทุกวันนี้ท่านจะยังทรงงานหนักแต่หลายครั้งก็ไม่ได้เป็นที่ประจักษ์ให้พวกเราได้เห็น<br />
<br />
<br />
<br />
ถึงแม้ว่าที่ผ่านมารัฐบาลและหน่วยงานต่างๆจะพยายามเผยแพร่พระราชกรณียกิจผ่านทางสื่อและนิทรรศการต่างๆ แต่ผมก็ยังเห็นว่าไม่เพียงพอ รัฐบาลต้องใช้ความคิดสร้างสรรค์ทำสงครามกับพวกเนรคุณแผ่นดิน โดยคิดโครงการดีๆให้ประชาชนตระหนักจริงๆว่าท่านต้องลำบากเพียงไรเพื่อเรา<br />
<br />
<br />
<br />
โดยผมอยากให้โรงเรียนทำโครงการ “ตามรอยพระยุคลบาท” พานักเรียนบำเพ็ญประโยชน์ในที่ต่างๆตามที่สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวได้ทรงงานไว้ เพื่อให้พวกเขาได้เหนื่อย และตระหนักได้ว่าพระมหากรุณาธิคุณของพระองค์ท่านนั้นล้นพ้นไร้คำบรรยายจริงๆ พวกเขาจะได้ “เข้าใจ” ว่าด้วยเหตุใดคนไทยทั้งประเทศถึงจงรักภักดีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์เช่นนี้<br />
<br />
<br />
<br />
4. เปิดช่องทางให้ประชาชนสามารถสอบถามข้อสงสัย ทั้งทางกฎหมายและทางประวัติศาสตร์ว่าด้วย พระราชอำนาจ<br />
<br />
<br />
<br />
หลายครั้งประชาชนได้รับข้อมูลเท็จว่าด้วยพระราชอำนาจ ทำอะไรไม่พอใจอะไรพวกเนรคุณแผ่นดินก็มักโยนว่ามี “ผู้เหนือกฎหมาย” คอยบงการอยู่ ซึ่งในความเป็นจริงแล้วพระราชอำนาจในปัจจุบันนั้นมีข้อจำกัดตามกฎหมายมากมายกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ<br />
<br />
<br />
รัฐควรมีหน่วยงานที่คล่องแคล่วทันกระแส เพื่อคอยชี้แจงข้อเท็จจริง สยบข่าวลือ เปิดช่องให้ประชาชนสอบถามหาความรู้ว่าด้วยพระราชอำนาจ และสามารถชี้แจงตอบคำถามที่พบบ่อยได้ เช่นเรื่องกฎหมายมาตรา 112 เรื่องการขออภัยโทษ เรื่องการยื่นฎีกา ฯลฯ<br />
<br />
<br />
<br />
5. ดำเนินการต่อกบฏและผู้ที่ต้องการใช้ความรุนแรง เพื่อการเปลี่ยนแปลงระบอบอย่างโจ่งแจ้งชัดเจน โดยเด็ดขาดตามกฎหมายที่มีอยู่<br />
<br />
<br />
<br />
ในความเห็นของผม ผู้ที่ต้องลุกขึ้นมาจับอาวุธคือผู้ที่ตระหนักว่าตนไม่สามารถใช้เหตุผลโน้มน้าวให้คนส่วนใหญ่เห็นตามได้ จึงจำต้องใช้ความกลัวเพื่อบีบบังคับให้คนจำยอมตามพวกเขา<br />
<br />
<br />
<br />
ผมเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงต้องเกิดจากความกระจ่าง ความเห็นจริงมิใช่ความกลัว จึงจะเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ถูกต้องและยั่งยืน ผู้ที่ใช้กำลังนั้นคือพวกแพ้ปัญญา แล้วดื้อดึงเชื่อด้วยความงมงาย หากปล่อยไว้จะเป็นภัยต่อแผ่นดิน<br />
<br />
<br />
<br />
หากฝ่ายต่างๆเร่งดำเนินการดั่งคำชี้แนะที่ผมได้กล่าวไว้ ผมมั่นใจว่าสถาบันพระมหากษัตริย์จะอยู่เป็นร่มโพธิ์ร่มไทรให้กับคนไทยไปอีกนานครับ<br />
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-30142927688631906852012-09-19T00:18:00.000-04:002012-09-19T00:25:37.909-04:00สื่อสาร ศรัทธา ศึกษา ยุติธรรม...สี่นโยบายรัฐควรเร่งทำ พาประชา “หันหน้าทางเดียวกัน”<span style="color: white; font-family: 'lucida grande', tahoma, verdana, arial, sans-serif; line-height: 16.46666717529297px;">เมื่อเข็มนาฬิกาเคลื่อนเข้าที่ บอกเวลา 8:00 น และ 18:00 น ประชาชนชาวไทยทั่วประเทศจะได้ยินวิทยุ โทรทัศน์ และเสียงตามสายต่างๆ เปล่งเสียงเพลงชาติออกมาอย่างพร้อมเพรียง</span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">“ประเทศไทย...อยู่ดำรงคงไว้ได้ทั้งมวล ด้วยไทยล้วนหมาย รักสามัคคี...”</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">แต่เมื่อเพลงชาติจบลง และเข้าสู่ชั่วโมงข่าว เรากลับเห็นคนไทยทะเลาะกันไม่จบไม่สิ้นสักที</span></span></span><br />
<a name='more'></a><span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">ไม่ว่าจะเป็นนักการเมือง กลุ่มผู้ชุมนุมทุกกลุ่ม ฝ่ายความมั่นคง และ แม้แต่ผู้ที่เลือกใช้ความรุนแรงก่อการร้ายเพื่อหวังการเปลี่ยนแปลงก็ตาม เราทุกคนล้วนเป็นชาวไทยผู้รักชาติ ผู้ ”รักสามัคคี” ด้วยกันทั้งหมดไม่ใช่หรือครับ? เราส่วนใหญ่ต่างมีความหวังดีต่อชาติ มีความจงรักภักดี แต่ด้วยเหตุใดเราจึง “หันหน้ากันไปคนละทาง” เรียกร้องสิ่งที่ตนคิดว่า “ดีที่สุด”แด่ชาติด้วยการยึดสนามบินบ้าง เผาบ้านเผาเมืองบ้าง รัฐประหารบ้าง? เมื่อเห็นสภาพบ้านเมืองเป็นเช่นนี้ก็มีหลายท่านที่เบื่อ และเอือมระอาไปกับสภาวการณ์ของบ้านเมืองเรา</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">แต่ในทางกลับกัน ในช่วงเวลาหัวเลี้ยวหัวต่อของชาติเช่นนี้ ผมขอเป็นกำลังใจและเรียกร้องให้ประชาชนทุกท่านมีความศรัทธา ในแผ่นดินไทยและคนไทยว่าเรานั้นจะสามารถกลับมา “หันหน้าไปในทางเดียวกัน” และผนึกกำลังเพื่อขับเคลื่อนให้ชาติเราเจริญ และร่มเย็นเป็นสุข มุ่งไปข้างหน้าได้ครับ</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"> ผมขอให้คำมั่นครับ ว่าคำตอบของ “วิกฤต” ครั้งนี้คือคำว่า “สมานฉันท์”</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">ความหมายของคำว่า “สมานฉันท์” ในที่นี้คือกระบวนการปรับความเข้าใจของคนไทยส่วนใหญ่ โดยการแลกเปลี่ยนความเห็นอย่างสันติ บนพื้นฐานของความโปร่งใส ความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เหตุผล หลักวิชาการ และความเสมอภาค ให้คนไทยเห็นแจ้งว่า มันจะไม่ดีกว่าหรือถ้าเรานำกำลังที่ได้ใช้ไปในการผลักดันสิ่งที่ตนได้ยินมา หรือที่ตนคิดว่า “ดีที่สุด”ต่อประเทศชาติด้วยการ ทนลำบากอยู่ตามสถานที่ชุมนุมบ้าง ต่อว่ากันในสภาบ้าง ไปใช้ในการร่วมกันสร้างชาติให้ไปในทิศทางเดียวกันตามแผน “ปฏิรูปประเทศไทย” (ไม่ได้หมายถึงแผนของคุณอภิสิทธิ์) ที่ทุกภาคส่วน ต้องร่วมกันพัฒนาขึ้นมาด้วยหลักเหตุผลในกระบวนการสมานฉันท์ </span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">หากกระบวนการ “สมานฉันท์” สำเร็จ ประเทศเราจะก้าวหน้าไปอย่างรวดเร็วไม่แพ้ชาติอื่นๆ เพราะสังคมเราจะเข้าใจว่าควรจะ “หันหน้า” ไปในทิศทางที่ถูกกำหนดไว้ใน “แผนปฏิรูปประเทศไทย” เพื่อประโยชน์สูงสุดของชาติอย่างแท้จริง ถึงเราอาจไม่สามารถชักชวนให้ทุกคนมาร่วมมือกันกำหนดทิศทางและทำหน้าที่ของตนเพื่อชาติได้ แต่คนเหล่านี้ก็จะเป็นดุจปลาที่ว่ายสวนกระแส ไม่สามารถกีดกันขัดขวางกระแสสังคมที่มุ่งสู่ความเจริญได้</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">เมื่อมองความเป็นจริง การ “ปฏิรูปประเทศไทย” อย่างแท้จริง ตาม ”กระบวนการสมานฉันท์” ให้เกิดความสามัคคีในระยะยาวนั้น เป็นเรื่องยากและต้องใช้เวลานาน เพราะต้องชักชวนให้ประชาชนทุกภาคส่วนเข้าร่วมและยอมรับในกระบวนการสมานฉันท์ อันที่จริงเพียงการปรับให้สภาพสังคมเราเข้าสู่บรรยากาศการปรองดอง ที่เอื้อให้ประชาชนส่วนใหญ่เปิดใจ พร้อมที่จะเริ่มรับฟังกันและกัน เริ่มคุยกัน และเริ่มใช้หลักเหตุผลกำหนดทิศทางการเดินของประเทศตามกระบวนการสมานฉันท์นั้น อาจต้องใช้เวลานานนับปี</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">เพราะการแก้ ”วิกฤต” ทางการเมืองครั้งนี้ ต้องได้รับความร่วมมือจากประชาชนส่วนใหญ่ มิเช่นนั้นผู้ที่ร่วมกันทำเพื่อชาติจะตกอยู่ในสภาวะ “ตบมือข้างเดียว” ผมจึงได้เล็งเห็นว่า ภาครัฐต้องเข้ามามีบทบาทสำคัญในการปรับสภาพสังคมและขับเคลื่อนให้เกิดความสามัคคีในชาติ เพราะภาครัฐมีกลไกและศักยภาพในการชักชวนให้ประชาชนมา”ตบมือ”กับภาคส่วนต่างๆที่อยากเห็นความสามัคคีกันได้</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">แม้ผมอาจไม่มีคุณวุฒิหรือวัยวุฒิมากนัก แต่ผมมีความกังวลเรื่องบ้านเมืองของเราเป็นอย่างมากไม่แพ้ใครๆ และได้ไตร่ตรองร่วมคิดหาทางออกให้แก่ชาติมาเป็นเวลานาน ผมจึงเชื่อว่าผมก็มีสิทธิ์ที่จะแสดงความเห็นให้ท่านผู้อ่านลองพิจารณาดูครับ ข้อเสนอของผมมีเพียง 4 ข้อ โดยหลายอย่างเป็นสิ่งที่พูดกันอยู่แล้วในสังคม แต่ผมก็ถือโอกาสนี้รวบรวมและนำเสนอในมุมมองของเยาวชนผู้รักชาติคนหนึ่ง</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">หากภาครัฐเร่งดำเนินนโยบาย 4 ข้อดังต่อไปนี้ ผมมั่นใจว่ารัฐจะประสบความสำเร็จในการปรับสภาพสังคมส่วนใหญ่ให้เข้าสู่บรรยากาศความปรองดอง พร้อมเข้าสู่กระบวนการสมานฉันท์ ที่จะพัฒนาแผนปฏิรูปต่อไปในที่สุด ในขณะเดียวกันนโยบายสี่ข้อดังต่อไปนี้ ก็จะลดจำนวนของกลุ่มคนที่ต้องใช้วิธี “นอกกฎหมาย” ต่างๆ เพื่อเรียกร้องกดดันสังคม เพราะการกระทำดังกล่าวจะขาดความชอบธรรม และขาดการสนับสนุนของมวลชนที่พร้อมจะใช้เหตุผลแก้ปัญหาของชาติ</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">๑. นโยบายเรื่องสื่อสาระสนเทศ: สังคมไทยนั้นเป็นสังคมเสรี ประชาชนมีวิจารณญาณเพียงพอที่จะตัดสินรู้ผิดถูกด้วยตนเอง อย่างไรก็ดีในปัจจุบันประชาชนจำนวนมากได้รับข้อมูลที่ไม่ครบถ้วนทุกด้าน หรือคลาดเคลื่อน ทำให้ประชาชนอยู่ในสภาวะที่มีโอกาสสูงที่จะตกเป็นเหยื่อของผู้ไม่หวังดีต่อชาติ และขบวนการปลุกปั่นปั้นข่าวลือต่างๆเพื่อประโยชน์ส่วนตัว ประชาชนที่ตกเป็นเครื่องมือต่างเชื่อว่าตนทำเพื่อชาติเพราะมีข้อมูลไม่ครบถ้วน (imperfect information)</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· สื่อและเทคโนโลยีสารสนเทศต้องเข้าให้ถึงประชาชนทั้งประเทศโดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลในชนบท เพื่อสร้างความเสมอภาคในด้านความรู้และความเข้าใจในสภาวการณ์และมุมมองต่างๆของผู้ขัดแย้งของคนในสังคม สื่อทางเลือกจะช่วยลดจำนวนของประชาชนที่ถูก “ครอบงำ” โดยสื่อที่ผูกขาดพื้นที่นั้นอยู่</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· ส่งเสริมเสรีภาพในการพูด (freedom of speech) ของสื่อต่างๆ การดำเนินการเรื่อง พ.ร.บ. วิชาชีพสื่อนั้นมาในทิศทางที่ถูกต้องแล้ว รัฐต้องหาวิธีให้สื่อเป็นอิสระจากภาครัฐให้ได้มากที่สุด และควรกำหนดสิทธิของสื่อให้ชัดเจนว่ามีสิ่งใดบ้างที่สื่อไม่ควรนำเสนอ เช่นความลับทางความมั่นคง หรือการนำเสนอสิ่งที่จะกระทบสิทธิของผู้อื่น โดยระเบียบต้องชัดเจนและได้รับการยอมรับจากทุกฝ่าย เมื่อสื่อรู้สิทธิของตนแล้ว สื่อก็ไม่จำเป็นต้องกลัวว่าสิ่งที่ตนตีพิมพ์ไปจะผิดกฎหมายหรือถูกรัฐบาลแบน สื่อไม่ต้องเซ็นเซอร์ตัวเองอีกต่อไป (eliminate self-censorship)</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· อำนวยความสะดวกในการเสนอข่าวของสื่อมวลชนเพื่อให้ข่าวที่ออกมาไม่คลาดเคลื่อน โดยรัฐบาลควรมีศูนย์กระจายข่าวถาวรเพื่อให้นักข่าวและประชาชนสามารถเข้าถึงและสอบถามข้อเท็จจริงในประเด็นที่เป็นที่สนใจของสังคมได้ทุกเวลา โดยศูนย์ข่าวนี้ควรมีศักยภาพในการนำข้อมูลในเชิงลึกจากทุกหน่วยงานของรัฐมาชี้แจงและเผยแพร่ หากหน่วยงานใดต้องการแถลงข่าวก็ควรกระทำผ่านศูนย์ดังกล่าวเพื่อลดความสับสนและสร้างเอกภาพในการให้ข้อมูล ศูนย์นี้อาจสังกัดกรมประชาสัมพันธ์ แต่ต้องแตกต่างจากหน่วยงานอื่นๆในสั่งกัดตรงที่ศูนย์นี้ต้องเน้นการสื่อสารสองทาง (active two-way communication) ระหว่างประชาชน นักข่าว และ รัฐ </span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">๒. นโยบายเรื่องศรัทธา: ศรัทธานั้นเป็นเรื่องสำคัญเพราะเป็นแรงขับเคลื่อนให้ประชาชนกระทำการต่างๆ โดยเรื่องของศรัทธาต้องแบ่งเป็นสามส่วนขับเคลื่อนไปพร้อมกัน</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· ศรัทธาในศาสนานั้นเป็นเรื่องสำคัญเพราะจะทำให้ประชาชนมีศีลธรรม ปฏิบัติตนในทางที่ชอบ ทำบุญ ทำทาน ทำกุศลเป็นประโยชน์ต่อสังคม การที่มีบุคคลเลื่อมใสในศาสนาหนึ่งคนจะส่งผลดีต่อบุคคลรอบข้างเป็นจำนวนมาก (positive externality) จริงอยู่ว่ามีคนจำนวนมากที่บอกว่าตนเลื่อมใส แต่ก็เห็นออกไปโวยวายขาดสติอยู่กลางถนน พระยังมีเลยครับ เพราะฉะนั้นรัฐต้องสนับสนุนให้ประชาชนทุกศาสนาเน้นการปฏิบัติมากกว่าเน้นพูด รัฐอาจรณรงค์ดำเนินการโครงการต่างๆเช่นโครงการ “ชุมชนศีลธรรม” เพื่อให้ประชาชนในชุมชนสละเวลาสักนิดทุกวันมาร่วมกันปฏิบัติธรรม เป็นกิจกรรมที่จะสร้างความปรองดองในระดับชุมชน ลดความอาฆาตระหว่างกันและกัน และเปิดใจประชาชนจากระดับชุมชนสู่ระดับชาติ</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· ศรัทธาในความจริงใจของภาครัฐนั้นเป็นจุดเริ่มต้นของกระบวนการสมานฉันท์เพราะหากประชาชนไม่ไว้ใจผู้ขับเคลื่อนกระบวนการ ก็ไม่รู้จะไว้ใจใครแล้วครับ โดยภาครัฐควรเริ่มด้วยการบริหารบ้านเมืองอย่างโปร่งใส การที่ให้หน่วยงานต่างๆนำการใช้จ่ายมาขึ้นในเว็บนั้นเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีครับ แต่รัฐบาลต้องคำนึงด้วยว่าคนที่เขาออกมาขับไล่ท่านน่ะครับ เขาบริโภคสื่อประเภทใดและต้องเข้าให้ถึง โดยรัฐอาจต้องเผยแพร่ข้อมูลการใช้จ่ายงบฯผ่านสื่อพิมพ์ หรือโทรทัศน์ด้วยอีกทาง รัฐต้อง “อย่าดีแต่พูด” แต่ต้องทำเป็นรูปธรรม จริงอยู่การรวมใจคนนั้นต้องใช้เวลานาน แต่การแสดงความจริงใจ ความโปร่งใสนั้นทำได้ไม่ยาก อีกสิ่งหนึ่งที่รัฐควรทำคือส่งเสริมให้หน่วยงานรัฐบาลกลางเข้าไปมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาต่างๆของประชาชนคู่กันการปกครองส่วนถ้องถิ่น เพื่อให้ประชาชนไว้ใจภาครัฐ ลดช่องทางการทุจริตของนักการเมืองระดับถ้องถิ่น และเพื่อให้รัฐเข้าใจปัญหาของประชาชนอย่างแท้จริง การแก้ปัญหาถ้องถิ่นก็จะมีประสิทธิภาพขึ้นเพราะสามารถเอารูปแบบของการแก้ปัญหาจากต่างถิ่นมาประยุกต์ใช้</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· สุดท้ายคือสร้างความศรัทธาในประเทศและประชาชนโดยการชี้ให้ประชาชนเห็นว่า ไม่ว่าวิกฤตเราจะหนักหนาเพียงใด ในอดีตเราก็สามารถผ่านมาได้เพราะ “ความสามัคคี” การกระทำดังกล่าวจะเป็นตัวขับเคลื่อนให้ประชาชนทุกภาคส่วนกลับมามีกำลังใจร่วมกันทำเพื่อชาติอีกครั้ง</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">๓. นโยบายเรื่องการศึกษา: การศึกษาเป็นเรื่องทีใครๆก็พูดถึง เพราะเป็นเครื่องมือที่ช่วยให้ประชาชนมีความคิด และมีความเป็นอยู่ที่ดี สร้างความเสมอภาค</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· การศึกษาดีต้องทั่วถึง การดำเนินนโยบายเรียนฟรีเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีแต่ต้องทำให้ได้จริง แค่ทั่วถึงอย่างเดียวนั้นไม่พอ เพราะต้องมีคุณภาพด้วย โครงการ “คืนครูดี” นั้นมาในทิศทางที่ถูกต้องแล้ว แต่สิ่งสำคัญคือรัฐต้องกำหนดหลักสูตรและหามาตรการให้ครูทุกคนสามารถสอนตามได้ เช่นการใช้คะแนนสอบมาตรฐานตามหลักสูตร อย่างเอ็นที(national test) เป็นการประเมินผลครู เมื่อพบว่าโรงเรียนใดคะแนนสอบต่ำก็ควรดำเนินการแก้ไขเรียกครูมาอบรม แนะวิธีการจัดตารางสอนให้สอนทัน มีคุณภาพได้ตามหลักสูตรมาตรฐานที่ต้องเท่ากันทั้งชาติ เพื่อให้เด็กทุกคนรู้จักคิด ใฝ่รู้ รักชาติ และมีความกล้าในการออกไปพัฒนาตน พัฒนาชาติต่อไป เด็กต้องถูกอบรมให้เป็นกำลังของชาติ</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· มหาวิทยาลัยต้องมีคุณภาพและ ต้องผลักดันให้การศึกษาสามารถสร้างความเสมอภาคได้อย่างแท้จริง คือจบมาแล้วต้องมีงานรองรับ นิสิตไม่จำเป็นต้องใช้ “เส้น” เพื่อหางาน ใช้เพียงใบปริญญา และ ทรานสคริปท์เป็นกุญแจ ในความเป็นจริงมหาวิทยาลัยควรได้รับการสนับสนุนเรื่องการวิจัยอย่างจริงจัง เพื่อให้ผลงานวิจัยนั้นถูกนำมาพัฒนาอุตสาหกรรมต่างๆในประเทศให้ขยายตัวเจริญขึ้น เมื่ออุตสาหกรรมเข็มแข็งก็จะมีงานมารองรับนักศึกษาจบใหม่มากขึ้น</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">๔. นโยบายเรื่องความยุติธรรม: เรื่องความยุติธรรมเป็นเรื่องสำคัญ เพราะกระบวนการยุติธรรมนั้นเปรียบเหมือน คุณแม่ที่ตัดสินทำโทษเวลาเด็กตีกัน ใครมีเรื่องอะไรต้องจบลงเป็นที่สิ้นสุดอย่างเด็ดขาดที่ศาล ดังนั้นรัฐต้องทำให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นและยอมรับในกระบวนการยุติธรรม</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· ความโปร่งใสต้องเริ่มที่ “ผู้พิทักษ์สันติราษฎร์” รัฐต้องขจัดภาพพจน์ที่ไม่ดีของตำรวจโดยการกำชับกวดขันความประพฤติของตำรวจให้ทำงานอย่างโปร่งใสชี้แจงได้ ประชาชนมั่นใจว่าตำรวจไม่ออกไป “ล่าแพะ” ในความเป็นจริงผมเห็นว่าการรีดไถเงินประชาชนที่เห็นได้ชัดตามท้องถนนนั้นเป็น หนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้ตำรวจเสื่อมเสีย ที่จริงถ้าประชาชนไม่ร่วมมือ ตำรวจก็ต้องจำใจออกใบสั่ง ดังนั้นรัฐต้องเร่งขจัดวัฒนธรรมดังกล่าวโดยการชี้แจงและรณรงค์ให้ประชาชนทราบถึงสิทธิและวิธีการแจ้งการทุจริตของตำรวจ ระบบการจ่ายค่าปรับ และช่องทางแจ้งการทุจริตต้องสะดวกรวดเร็ว และสามารถตามเรื่องให้ผู้ร้องเห็นผลได้ ในขณะเดียวกันตำรวจต้องมีความเป็นอยู่ที่ดีโดยไม่ต้องพึ่งเงินใต้โต๊ะ โดยรัฐอาจต้องนำเทคโนโลยีมาใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของตำรวจ และในขณะเดียวกันก็ปฏิรูปตำรวจโดยการลดกำลังพลลง และใช้งบประมาณดูแลกำลังพลที่เหลืออยู่ให้ดีขึ้น</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· ต้องมีกฎหมายที่แจงต่อสังคมอย่างชัดเจนว่าการกระทำอย่างใดที่เข้าข่าย “สิทธิในการชุมนุม” ละเมิด “สิทธิส่วนบุคคล” โดยกฎหมายนี้ต้องบังคับใช้เป็นบรรทัดฐานเพื่อให้ไม่มีใครมาอ้างเรื่อง “สองมาตรฐาน” ได้ และจะทำให้ฝ่ายความมั่นคงมีแนวทางการปฏิบัติ เป็นมาตรฐาน ตามกฎหมาย</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· กระบวนการยุติธรรมในชั้นศาลต้องถี่ถ้วนแต่รวดเร็วโดยสนับสนุนให้ใช้เทคโนโลยีมากขึ้น</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· ในขณะเดียวกัน ในคดีสำคัญที่เป็นที่สนใจของสังคม ศาลต้องมีช่องทางชี้แจงการตัดสินคดีต่อสาธารณชนอย่างมีประสิทธิภาพ ตัวอย่างของความเข้าใจคลาดเคลื่อนที่เกิดขึ้นจากคำพิพากษา คือคดียุบพรรคประชาธิปัตย์ ที่ถึงแม้ศาลได้มีมติเห็นว่าพรรคประชาธิปัตย์ไม่ผิด และได้ออกมาชี้แจงเรื่องมติดังกล่าวหลังพิพากษาคดีไปแล้ว แต่กลับมีคนจำนวนมากที่เข้าใจว่าศาลไม่ได้ตัดสินว่าพรรคประชาธิปัตย์ผิดตามข้อกล่าวหาหรือไม่ คนส่วนใหญ่เข้าใจกันเพียงว่าพรรคประชาธิปัตย์ “ชนะฟาล์ว”</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">· เพื่อปกป้องสถาบันศาลให้รอดพ้นจากการโจมตี รัฐต้องกล้าพิจารณาเรื่องการปฏิรูประบบยุติธรรม เพราะในปัจจุบันความน่าเชื่อถือของศาลนั้นขึ้นอยู่กับคณะตุลาการและผู้พิพากษาเท่านั้น เพียงคลิปโจมตีตุลาการไม่กี่ม้วนก็ทำให้ระบบยุติธรรมวุ้นวายกันไปแล้ว ดังนั้นเพื่อปกป้องสถาบันศาล รัฐอาจต้องพิจารณาว่าระบบที่มีคณะลูกขุน (Jury) นั้นจะเหมาะสมกับบ้านเมืองกว่าระบบปัจจุบัน หรือไม่?</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;"><br /></span></span>
<span style="font-family: lucida grande, tahoma, verdana, arial, sans-serif;"><span style="line-height: 16.46666717529297px;">ถึงเวลาแล้วครับที่ ไทยผู้ ”รักสามัคคี” ทุกคน ต้อง ”หันหน้าทางเดียวกัน” เพื่อ ร่วมกัน “ต่อสู้” และปฏิบัติหน้าที่ไปในทิศทางที่จะทำให้สังคมเรามีความสุข</span></span></span><br />
<span style="color: white;"><br /></span>
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1831472487405859558.post-80489714712597481532012-09-18T21:07:00.002-04:002012-09-18T21:07:32.489-04:00ยินดีต้อนรับสู่ ครอบคลุมไทย<br />
บล็อกที่จะรวบรวมสาระดีๆ เกี่ยวกับสิ่งรอบๆตัวเรา ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง การเมือง สังคม เกร็ดความรู้ ข่าวสารต่างๆ ผมจะพยายามนำมาสรุป วิเคราะห์ หรือฝากเป็นข้อคิด<br />
<br />
ตลอดเวลาที่ผ่านมา ผมมีความเชื่ออย่างแน่วแน่ว่าประชาธิปไตยและชาติของเรานั้น อันแท้จริงจะเดินหน้าไปได้ก็ต่อเมื่อประชาชน รอบรู้ เป็นธรรม และ ที่สำคัญคือ กล้าที่จะแสดงความเห็นของตนโดยยึดผลประโยชน์ของประเทศชาติเป็นหลัก<br />
<br />
เสียงของบุคคลใดบุคคลหนึ่งอาจไม่ใช่คำตอบที่จะนำพาชาติเราไปได้ แต่ที่จริงแล้วเสียงของทุกๆบุคคลรวมกันน่าจะเป็นทางออกที่ดีกว่า<br />
<br />
ดังนั้น ถึงแม้ผมจะไม่มีผลประโยชน์เกี่ยวข้องกับกลุ่มการเมืองใดๆ หรืออาจยังไม่มีคุณวุฒิมากมายเท่าท่านอื่นๆ แต่ในเมื่อผลประโยชน์ของชาตินั้น คือผลประโยชน์ของเราทุกคน ผมจึงขอเป็นเสียงหนึ่งที่จะร่วมกับเสียงอื่นๆช่วยขับเคลื่อนให้ประเทศเราเดินหน้าไปได้<br />
<br />
ผมมีความหวังเป็นอย่างยิ่งว่าท่านจะเพลิดเพลินพอใจกับเนื้อหาในบล็อกของผม และขอให้ทุกท่านร่วมกันแสดงความเห็นอย่างเสรี เหมาะสม ตามกรอบของกฎหมายได้ในส่วน comment ในหน้าต่างๆครับ<br />
Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/10221569314537044506noreply@blogger.com0